党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。
同时，《决定》明确了坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。
如何因地制宜发展新质生产力？如何激活民营经济发展活力？金融投资报记者就此采访了专家学者。■本报记者刘敏
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北京大学经济学院教授王大树：
加快培育和发展新质生产力要“四链融合”
《决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。
北京大学经济学院教授王大树在接受金融投资报记者采访时表示，“发展新质生产力要推进两大新赛道，一个是新兴产业，另一个是未来产业。两大赛道未来的发展方向是整合创新资源。”
王大树认为，发展新生产力在传统产业上主要是因地制宜，通过数字技术赋能，推动传统产业升级换代。具体来看，就是根据当地的实际，发挥当地的传统优势，同时整合创新资源，实施创新驱动发展战略，通过高端技术特别是数字技术的赋能，推动传统产业向现代化转型升级。
《决定》还提出，要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。
王大树表示，“加快培育和发展新质生产力的重要机制是‘四链融合’，即推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。围绕传统产业链和新兴产业链布局创新链，通过把创新要素加上去，推进传统产业链升级换代，推动新兴产业链加速发展。对于未来产业，更重要的是围绕创新链推进产业链布局，并加速技术成果的转化及产业化，实现创新链的扩展和深化。”
同时，产业链和创新链的布局还必须嵌入资金链和人才链的支持体系，大量吸引创新型人才，包括战略科学家和产业领军人才等，还需要培养大国工匠和高素质产业工人队伍，确保劳动力队伍的专业化发展。与之相适应的还要考虑到资金链，任何产业都要需要资金的支持，发展新质生产力要布局创新友好型资本，要把耐心资本引入到创新链上，长期培育和发展新质生产力。
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西财智库首席经济学家汤继强：
四川因地制宜发展新质生产力有巨大优势
《决定》提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强在接受金融投资报记者采访时表示，“党的二十届三中全会明确提出，要进一步全面深化改革，坚持和落实两个‘毫不动摇’。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这让广大市场主体能够坚定信心在中国发展，能够在新时代做好自己的事情。”
《决定》提出，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。
构建高水平社会主义市场经济体制如何既“放得活”又“管得住”？汤继强表示，“进一步全面深化改革就是要解决以前‘一放就乱’和‘一管就死’的问题。比如，在完善产权制度方面，《决定》提出，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度等方面都做了系统性安排。”
汤继强还表示：“有句话叫非理性亢奋带来非理性繁荣。因此，既要解决非理性亢奋问题，也要促进内生动力的蓬勃发展，并在此之间寻找最大公约数，这也是在《决定》中所看到的未来努力方向。”
“四川在因地制宜发展新质生产力方面有巨大优势。比如，在未来产业新赛道上，我们在人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药等领域有着基础和优势。”汤继强认为，“建设国家战略腹地核心承载区，是四川从全国发展大局中认清自身战略定位，通过优化配置新质生产力相关联的生产关系、经济基础，用深化改革的办法来激发四川的内生动力和创新活力。”
汤继强表示，四川在西部金融中心建设上有很好的基础，包括经济基础、市场基础和人才基础。无论是经济社会发展还是其他民生问题的解决，都需要深化金融体制改革，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，优化金融资本管理机制，培育发展耐心资本，为四川在推进西部大开发中形成新格局，推进成渝地区双城经济圈建设，共建“一带一路”、推动长江经济带建设等方面发挥助力作用。
