7月19日，广州南沙召开区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会。
会上总结去年南沙落实“百千万工程”的成果与短板，并在规划引领、产业导入、人居环境提升、公共服务和社会治理、体制机制改革、凝聚社会力量等方面部署多项重点工作。
在推进会召开之前，南沙专门组织调研东涌镇吉祥围民俗文化广场、东涌公园、水乡一条街等地，本次推进会举办地也被设置在东涌镇。
为何选择东涌镇？2023年广东省“百千万工程”城镇建设专班启动首批典型镇遴选，全省共110个镇被纳入首批典型镇，东涌镇是其中之一，也是南沙区唯一入选的镇。
自入选省“百千万工程”首批典型镇以来，东涌镇立足自身特色，结合典型镇培育工作要求，加快以“绣花功夫”打造具有岭南水乡特色的美丽圩镇。
●文/图：南方日报记者任燚
49项重点任务推动六大跨越
今年年初，南沙区先后迎接了省市2023年度实施“百千万工程”考核评价，在广州市5个创新类区中排名第二，获广东省认定为“良好”等次。此外，东涌镇在全市34个镇中排名第二，获市认定为“优秀”等次。
推进会总结，“百千万工程”对南沙至关重要。在“百千万工程”推进过程中，南沙的城与乡将更好地结合发展，实现一二三产融合，完成产业结构的优化，集聚人气，增强发展的内生动力，实现大湾区地理几何中心向功能中心的转变，将南沙这块“宝地”的价值真正凸显出来。
在此背景下，南沙最近印发的《2024年南沙区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作重点》，从7个方面提出49项重点任务，推动实现六大新跨越。
在规划引领上实现新跨越，南沙将积极引进高水平规划设计团队，制定镇（街）长期发展和村庄连片规划。同时，南沙将在粤港澳全面合作上加快推动多个项目的落地。
在产业导入上实现新跨越，南沙将打造区域特色优势产业集群，持续做强产业园区平台，统筹推动镇村产业建设，提升现代农业产业发展能级，加快建设海洋创新发展之都核心区，培育壮大食品产业，拓展农文旅融合增值增效空间，提升综合商业服务功能。
会上透露，招商留用地的使用以及相应的职能权力南沙将下放给镇街和村居，让其作为经济发展的主阵地。同时，南沙将深化土地管理的改革，把零散分散在镇街的地块整合利用，解决土地利用低效化问题，调整生产、生活、生态空间的分布。
在人居环境提升上实现新跨越，南沙将持续推进人居环境整治，扎实推进环境综合整治、大力推进风貌管控提升，全力推进美丽圩镇建设、稳步推进城市更新、高标准推进绿美南沙生态建设。
在公共服务和社会治理上实现新跨越，南沙将推动区域基础设施提能升级优化教育资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，提升基层公共文化服务水平，优化“一老一小”综合服务，提升基层社会治理水平。会上提到，村BA、村超、村晚等文艺活动南沙都可以做起来，丰富群众的文化生活。
在体制机制改革上实现新跨越，南沙将加快推进城乡融合发展体制机制改革，实施放宽市场准入与加强监管体制机制改革试点等综合性改革，探索新型农村集体经济实现方式，激活土地要素优化城市空间布局等。
此外，南沙还将在凝聚社会力量上实现新跨越，更好发挥专家智库和高校智力支撑作用，进一步引导社会各界人士积极参与“百千万工程”。
“七个一”推进美丽圩镇建设
走进东涌镇吉祥围民俗文化广场，居民和游客可以在一张张老照片中品味东涌的历史和文化韵味，在新照片中畅想东涌科技与未来的新篇章。或是手捧一杯咖啡，闲坐在馨香的树阴下，感受浓厚的文化氛围和文明新风。这是东涌镇打造的美丽圩镇客厅。
通过微改造，广场内不仅建成了全面呈现东涌历史沿革、建设发展、乡村振兴等内容的城市客厅——东涌印象馆，还通过绿化、美化整体提升，拓展整个吉祥围民俗文化广场的舒适感和休闲交流功能，使之成为体验岭南乡土风情和民俗文化的旅游景点。
去年以来，东涌镇将美丽圩镇建设作为深入实施“百千万工程”的重要抓手，结合典型镇培育工作要求，以人居环境整治、乡村风貌提升、“六乱”整治、绿化景观提升和道路提档升级等方面为突破口，按照“七个一”建设要求全面推进美丽圩镇建设。
沿着东涌镇濠涌，看看青砖镬耳，走走旧石板街，坐坐疍家乌篷船，听听咸水歌，拍一辑汉服旅拍，感受岭南水乡韵味，这是东涌打造的浓缩了岭南建筑精粹的水乡风情街。
濠涌作为东涌镇的一条美丽河道，自推进绿美建设以来，东涌镇在源头治污、清淤疏浚、宣传教育等方面下足功夫，全力推进河涌治理，以河长制为引领，采用督办的形式限期整改水环境问题，发动村居全民参与治水。
据东涌镇有关负责人介绍，今年水乡一条街将按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风光、中国气派”理念，借力“百千万工程”，重点整合资源，腾出不符合的业态，匹配新文旅项目。引导村民商铺出租经营手工作坊、手信店等，打造一条更精致的步行街。
除了水乡一条街和吉祥围民俗文化广场之外，东涌镇也在发力“一个美丽生态小公园——东涌公园”“一个干净整洁农贸市场——东涌市场”“一条美丽示范主街——东兴二路商业街”等节点建设，实现美丽圩镇“七个一”的建设目标。
瞄准战略性新兴产业招大引强
一草一木皆风景，一言一行见文明。行走于东涌镇细沥村的村道上，绿意盎然的“四小园”接连成片，让人仿佛置身于流动的田园画卷之中。
近年来，细沥村积极动员广大党员干部、群众、志愿者组织参与农村人居环境整治工作，围绕重点领域清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”，通过生活污水治理、河涌两岸绿化整治、乡村振兴示范带碧道建设和打造“四小园”等措施，村容村貌焕然一新，人居环境不断得到改善。
通过推行“红黑榜”制度、“以奖代补”实施农村人居环境整治提升，东涌镇19条村达“省级干净整洁村”标准，4条村达到精品示范村标准。
据介绍，目前东涌镇已经委托省城规院编制典型镇建设方案，以“一村一策”推进24个村（社区）按照典型村建设标准全面铺开，全面提升城乡功能品质。
沥青混凝土道路、彩色EPDM设施活动区、金属栏杆、新建市政排水管、景墙设施、柱面彩绘……改造之后，东涌镇大稳村桥底焕然一新，从原来荒废的、脏乱差的地方精细化改造为公园和停车场。
据介绍，去年东涌镇在主城区开展了为期两个月的专项联合整治行动，规范主要道路车辆行驶和停放，实施常态化交通劝导；增设了约1300个免费停车位和拓展4个公共停车场；活化利用高速路桥底空间，新建一批“小而美”的桥底公园，新增桥底机动、非机动停车位188个，使高架桥底从“遗忘的角落”变为“公共会客厅”。
在“三线整治”中，东涌对镇区主要街道和市南路（东涌村至励业路段）实施“三线”下地，对背街内巷的“三线”主要采取规整、捆扎、套管的方式进行整治，同时定期组织运营单位开展巡查，严查私拉乱挂等现象，持续巩固好“三线”整治效果。
此外，东涌也是南沙工业重镇之一。在培养产业新动能上，近年来东涌镇高效打造了3个成熟产业载体，引进199家优质企业，并瞄准战略性新兴产业开展“招大引强”，巨湾、捷盟等重点产业项目投产运行，“新能源+储能”产业集聚发展。今年，东涌还将大力推进430地块专精特新产业园建设，形成先进制造集聚发展。
值得一提的是，《南沙方案》三大先行启动区之一的庆盛枢纽区块以及香港科技大学（广州）均位于东涌镇。会上透露，未来东涌镇将依托环港科大（广州）创新区建设，一体化打造环庆盛片区先进制造业集聚地，打造“前智后厂”发展模式，努力实现科技成果快速就近产业化，同时推动庆盛片区“最香港”现代化城市环境与典型镇“岭南水乡”特色环境交相辉映。
