7月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》，明确了电解铝行业节能降碳的主要目标，部署了优化产业布局和产能调控、大力推进节能降碳改造、实施非化石能源替代、推动产业链协同绿色发展、推动数字化智能化升级等重点任务。

　　同一天，国家发展改革委联合其他部门还发布了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》。

　　工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，电解铝行业和数据中心是我国能源消耗和二氧化碳排放的重点领域。“电解铝行业作为基础原材料产业，其能源消耗大且碳排放高。而数据中心是随着信息技术快速发展而兴起的高能耗行业，其能源消耗增长速度也较快。”

　　到2030年底高端铝产品供给能力大幅提升

　　记者注意到，国家发展改革委曾释放过出台电解铝等行业节能降碳专项行动计划的信号。

　　6月7日，国家发展改革委等多部门发布《水泥行业节能降碳专项行动计划》《炼油行业节能降碳专项行动计划》《钢铁行业节能降碳专项行动计划》《合成氨行业节能降碳专项行动计划》。

　　6月18日，国家发展改革委新闻发言人李超在6月新闻发布会上回应，钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业是国民经济的重要产业，也是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。李超透露，有关部门还在抓紧出台电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等其他重点行业节能降碳专项行动计划。

　　记者发现，《电解铝行业节能降碳专项行动计划》分别对2025年和2030年两个时间节点，提出了行业节能降碳的主要目标。

　　到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，行业可再生能源利用比例达到25%以上，再生铝产量达到1150万吨。通过实施节能降碳改造，电解铝行业2024年—2025年形成节能量约250万吨标准煤、减排二氧化碳约650万吨。

　　到2030年底，电解铝行业单位产品能耗和碳排放明显下降，可再生能源使用进一步提升，低温铝电解、新型连续阳极电解槽、惰性阳极铝电解、再生铝保级利用等节能降碳技术取得重要突破，高端铝产品供给能力大幅提升，行业绿色低碳发展取得显著成效。

　　盘和林建议，针对电解铝行业，要促使行业结构优化，淘汰落后产能，提高能效水平，推动技术革新和产业链的绿色升级。通过能效对标、非化石能源替代等措施，将显著降低单位产品能耗和碳排放，提升再生铝的生产和利用。

　　到2025年底国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超80%

　　随着人工智能（AI）需求的激增，数据中心建设所需的能源以及后续发电使用的能源需求都将大幅增长。

　　中国信息通信研究院研报认为，随着AI技术的快速发展，以生成式AI为代表的人工智能应用对算力提出更高需求，同时也带来巨大电力消耗。斯坦福人工智能研究所研究显示，以美国每个家庭每日平均耗电量换算，ChatGPT-3每天需要消耗掉1.7万个美国家庭一天的用电量。

　　“数据中心是支撑新质生产力发展的重要基础设施，也是当前我国能源消耗增速较快的领域之一。”《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》如此表示。

　　《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》制定的目标是，到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%，平均单位算力能效和碳效显著提高。

　　到2030年底，全国数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平，可再生能源利用率进一步提升，北方采暖地区新建大型及以上数据中心余热利用率明显提升。

　　文件在重点任务部分还提到，到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

　　盘和林认为，推动数据中心向更绿色、低碳的方向转型，要提高数据中心布局合理性，提高能效，增强可再生能源利用率。此外，还要加速老旧数据中心的改造升级，促进新技术和高效设备的应用。

　　如何才能建立有效的监测和评估机制，确保相关行动方案取得实效？盘和林认为，这需要多方面发力，比如需要健全监测监控体系，对全行业的耗能情况进行监测；要设立明确的评价指标和评价标准，对数据中心和电解铝企业进行综合评价；此外，还要发展节能技术和可再生能源技术，让绿色技术和数据中心、电解铝产业有机融合；要通过政策激励制度，激励相关企业实现绿色化转型。