近日，深圳市政协、宝安区政协围绕推动低空经济发展开展联动视察调研，为深圳抢抓机遇探索低空经济发展新模式、新路径，培育新兴产业和未来产业，积极打造低空经济新增长引擎积极建言。作为“天空之城”，深圳低空经济发展态势良好。如何抓住风口在这一新赛道上“乘势起飞”？政协委员们建议定标准、给场景，助力深圳低空经济高质量高水平发展。

　　数据

　　深圳市无人机产业链企业1730多家，产值960亿元

　　随着科技的飞速发展和城市化进程的加快，低空经济作为一种新兴业态，正逐渐成为推动经济社会发展的新引擎。低空经济涵盖通用航空、无人机物流、空中游览、应急救援等多个领域，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。全国低空经济正在迅速发展，数据显示，2023年市场规模已达到5059.5亿元，并预计到2030年将增至2万亿元。

　　作为低空经济的重要基地，深圳市凭借其强大的科技实力、完善的产业链和开放的市场环境，在低空经济领域的发展具有显著的先发优势和政策支持。产业基础雄厚，技术创新活跃，应用场景广泛，为全国低空经济的发展提供了重要的示范和引领作用。

　　数据显示，深圳低空经济行业产值在2023年突破900亿元，拥有1730家无人机企业及产业链企业，有完整的产业生态链，生产了全国90%以上的消费级无人机和60%的工业级无人机，全球专利布局超过1.4万件。深圳已开通205条无人机航线并建设了121个起降点，2023年无人机载货飞行架次超过86万。

　　深圳市政府通过工作报告明确提出建设低空经济中心，并出台低空经济产业创新发展实施方案。深圳还启动低空智能融合基础设施建设，包括设施网、空联网、航路网和服务网，以支持产业的进一步发展。技术创新方面，深圳市科技创新局协同相关部门推动低空经济重点工作，支持企业关键核心技术攻关，并举办科技展会以营造创新生态。应用场景广泛，涵盖物流配送、城市治理、应急救援等多个领域，展现深圳市在低空经济领域的领先地位和对全国的示范作用。

　　调研发现

　　无人起降点多位于建筑天台，无人机电池上楼问题亟待定标准

　　市、区政协委员实地视察调研丰翼无人机运营中心、宝安区城市空中交通运营示范中心、深圳·宝安低空经济产业公共服务中心，并召开座谈会，听取市交通运输局等单位关于低空经济产业发展情况介绍。与会人员深入座谈交流，为深圳低空经济高质量发展积极建言。

　　在丰翼无人机运营中心，委员们了解到，作为隶属于顺丰集团的无人机物流业头部企业，截至2024年4月底，该中心累计在全国开通321条航线，运输货物近341万件，飞行总里程470余万公里，可绕地球118圈。

　　但该中心有关负责人表示，当前，企业面临最大的问题是无人机物流基础建设基本靠企业完成，尤其是部分设施建设缺乏标准。如无人机飞行需要更换电池，而许多起降点位于建筑天台，根据现有政策，无人机充电电池能否上楼、能否于起降点充电等均无法找到相关的标准、依据。

　　委员建议

　　低空经济政策法规、规范标准应适时进行补充完善

　　宝安区政协委员、深圳市宝安日报社副总编辑郑礼军表示，随着新场景的开放，政策法规、规范标准应适时进行补充完善。相关安全评估问题，应尽快进行探讨和论证，给出明确的标准。

　　在完善低空经济基础设施建设方面，宝安区政协常委、深圳市顺恒利科技工程有限公司执行董事庞文超建议，要修好“天路”，筑成“天网”，护航“天车”飞行。“要加快建设各类传感器，定位导航通信监控基站等相关设施，优化低空的通信网络，实现设施的互联、信息互通，提升空域的动态管理能力，实现空域的全方位管控。”

　　宝安区政协常委、深圳市金星伟业集团有限公司董事长马庆荣表示，要合理规划和建设更多通用机场、直升机起降点以及配套的维护、充电设施等，优化低空航线网络，提高空域资源利用效率和管理水平，为低空飞行器的运行提供便利。

　　落地低空产业基金开放应用场景

　　调研中，委员们发现，对于企业而言，基建、研发等投入较大，而目前业务仍处于拓展期，企业预期盈利时间较漫长。

　　马庆荣建议，政府应制定完善专门的低空经济发展规划和政策体系，明确发展目标和重点方向，加大对低空经济产业的扶持力度，包括财政补贴、税收优惠等，激励企业积极投入。

　　宝安区政协主席姚刚则建议，应加大低空产业的融资支持力度，使低空产业基金尽快落地，同时加大对上下游产业、企业，特别是初创型优质项目及企业投融资的支持。

　　市政协委员、深圳海王集团股份有限公司执行总裁高锦民表示，应该在政策方面放开，实现更好市场化。只有让大量的用户用起来，把成本降下来，低空经济才能真正产生经济效应。

　　强化智能化精细化监管

　　安全问题也是委员们关注的焦点。宝安区政协委员、深圳市汇景源投资有限公司总经理樊景润认为，要强化空中监督管理，建立健全监管制度，一方面要积极维护空域秩序，另一方面要严厉打击违规的飞行活动，解决“看不见、叫不到、管不住”的空中监管难题，实现智能化精细化的控制监管。

　　庞文超也提出，要由近到远、由轻到重循序渐进推进低空经济试点项目。建议无人机载货、航拍等低风险项目为起点，科学有序地推行试点项目，再逐步扩大试点范围。

　　采写：南都记者陈荣梅