7月25日，中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）政策性职能履行评估报告发布会暨“充分发挥政策性金融工具职能·助力企业更好出海”研讨会在北京举行。会上，国务院发展研究中心宏观经济研究部发布了《中国出口信用保险公司政策性职能履行评估报告（2023年度）》（简称《报告》）。国务院发展研究中心党组成员、副主任余斌与中国信保党委委员、副总经理徐新伟分别致辞，国务院发展研究中心、中国信保有关人员及外部专家出席会议。

　　据了解，该《报告》已连续11年对外发布。2023年度《报告》着重从支持外贸稳规模优结构、高质量服务共建“一带一路”、积极践行普惠金融、助力绿色金融发展等方面对中国信保政策性职能履行情况进行客观评价。

　　高质量服务实体经济发展

　　《报告》评估显示，2023年，中国信保聚焦政策性主责主业，支持外贸稳规模优结构，为实体经济发展提供了高质量金融服务。从出口促进效果看，出口信用保险直接和间接带动我国出口金额近8300亿美元，占我国同期出口总额的24.5%，同比提高1.9个百分点，为稳外贸大局作出了重要贡献；从GDP促进效果看，出口信用保险直接和间接带动出口金额占GDP的比重为4.6%，同比提高0.1个百分点，为经济持续回升向好贡献了信保力量；从就业促进效果看，出口信用保险促进和保障超过1500万个与出口相关的岗位，稳就业功能作用明显；从投资促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动固定资产投资占同期我国固定资产投资总额的比重为3.6%，同比提高0.1个百分点；从消费促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动消费占同期我国总消费的比重为1.8%。

　　徐新伟在发布会上表示，中国信保自成立以来，认真践行“履行政策性职能、服务高水平开放”的初心使命，为开放型经济发展作出积极贡献，是推进中国式现代化、扩大高水平对外开放进程中不可或缺的重要制度性安排。主要体现在以下五个方面：

　　一是宏观调控的调节器，更加积极融入国家政策体系。中国信保坚持把政策性定位作为立司之本，积极融入国家宏观调控政策体系，不断扩大出口信用保险覆盖面，充分发挥逆周期跨周期调节作用，保护市场主体，稳定信心预期，鲜明彰显了政策性金融机构的政治属性。今年上半年，中国信保业务规模近5000亿美元，同比增长9.7%，出口渗透率25.2%，远超国际同业平均水平。

　　二是服务实体经济的稳定器，建立健全产业链服务支持体系。紧紧围绕关系国民经济安全和发展的战略性、基础性、先导性产业布局，建立健全产业链服务支持体系。今年上半年11条产业链项下，出口贸易险承保金额合计超过2100亿美元，国内贸易险承保金额合计超过1600亿元，同比分别增长11.2%和14.5%，有力保障了产业链韧性和安全。

　　三是支持外经贸发展的助推器，创新设施联通、贸易畅通与资金融通的产品服务。中国信保始终坚持有效服务国家战略，融入我国外经贸事业发展，逐步成为助力我国企业开拓海外市场、开展国际化经营的“引航者”。今年上半年，支持对“一带一路”共建国家出口和投资1339亿美元，有效促进了设施联通、贸易畅通与资金融通，深刻彰显了政策性金融机构的专业属性。

　　四是保障经济安全的减震器，助力构建国家海外风险管理平台。建立健全专业的国别风险研究机构，构建具有信保特色的国家风险分析框架和技术体系，有效发挥国家风险管理平台作用。累计与200余家金融机构建立了融资保险业务合作和信息共享，最大限度减少合作融资银行损失，为维护经济金融安全发挥了缓释减震作用。

　　五是我国海外利益坚定的维护者，帮助企业防范化解经营风险。中国信保建立了覆盖全球4.2亿家企业和银行信息的数据库，并拥有400多个海外资信调查和理赔追偿渠道，能够有效评估并集中管理国外买家信用风险，通过赔前减损、损失补偿、赔后追偿等帮助企业及时维权、及时止损，增强了外经贸企业发展的信心，也打造了中国信保“信心保证”的良好形象。今年上半年，中国信保支付赔款9.5亿美元，同比增长5.9%；追偿收入2.5亿美元。

　　凝心聚力写好做实“五篇大文章”

　　徐新伟指出，作为专门服务国家开放型经济发展的政策性金融机构，中国信保将深入贯彻落实党的二十届三中全会以及中央经济、金融、外事工作会议精神，切实增强金融报国情怀，主动融入金融强国、贸易强国建设，充分发挥政策性出口信用保险的独特优势和关键作用，努力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

　　下一步，中国信保将凝心聚力写好做实“五篇大文章”。一是做好科技金融文章。持续加大对高技术高附加值大型单机和成套设备出口项目以及战略性新兴产业等重点领域的支持力度，优先为专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等重点科技型企业提供信用保险服务。助力以科技创新引领现代化产业创新，促进新质生产力发展。

　　二是做好绿色金融文章。深入贯彻绿色发展理念，持续提升环境和社会风险评估能力，推动更多高标准、可持续、惠民生项目承保落地。聚焦高质量共建“一带一路”，统筹加强对重大标志性工程和“小而美”项目的支持，加大对新能源产业“走出去”和传统产业绿色转型的支持力度。

　　三是做好普惠金融文章。持续拓宽普惠金融服务的广度和深度，增加面向中小微企业的金融服务供给。通过扩大保单融资、提供担保等方式助力外经贸企业提升融资能力，重点缓解中小微企业、民营企业“融资难、融资贵”问题。积极服务乡村全面振兴，加强对公司定点帮扶地区、国家乡村振兴重点帮扶县以及新疆、西藏等地区脱贫县出口企业的信用保险支持。

　　四是做好养老金融文章。做好生物医药产业链相关工作，加大对健康产业、养老产业、银发经济的承保支持。研究探索健康产业、养老产业、银发经济等领域的保险资金投资机会，适度拉长资产配置久期，稳健扩大养老金融产品布局规模。

　　五是做好数字金融文章。持续深入推进数字化转型，对内打造数字信保，对外营造数字生态，提升客户服务能力、风险管控水平和经营管理效能，加快落地实施自动化、智能化、数字化运营新模式。加强对服务贸易、数字贸易的专题研究，进一步明晰政策着力点，逐步加大承保支持力度，支持数字经济发展。