国家发展改革委7月25日消息,国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。国家发展改革委副主任赵辰昕介绍,《若干措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上,进一步加大支持力度,强化中央和地方联动,明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
大幅度扩大支持范围
赵辰昕介绍,《若干措施》大幅度扩大支持范围。在设备更新方面,在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上,将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新,以及重点行业节能降碳和安全改造。
消费品以旧换新方面,将个人消费者乘用车置换更新,家电产品和电动自行车以旧换新,旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等,一并纳入超长期特别国债资金支持范围,以此更好满足居民消费升级需求,不断提高居民生活的品质。
同时,大幅度优化组织方式。赵辰昕表示,在设备更新方面,安排近1500亿元资金,目前具体测算大致1480亿元左右的超长期特别国债资金支持设备更新。在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。
财政部经济建设司司长符金陵表示,优化中央地方分担比例,缓解地方财政支出压力。对汽车报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、家电以旧换新等领域补贴资金,按照总体9:1的原则由中央与地方共担,对东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
对于资金下达进展,赵辰昕透露,支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金,以及支持设备更新项目的首批已经审核过项目的约500亿元资金近日就会下达,并计划在8月底前把3000亿元左右资金全部下达。
加大重点领域更新换新补贴力度
赵辰昕介绍,《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如,在汽车报废更新方面,对符合条件的汽车报废更新,将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元,都增长了一倍及以上。
关于已申请汽车报废更新补贴的消费者能否享受《若干措施》提出的补贴标准,商务部消费促进司司长徐兴锋介绍,补贴执行溯及过往。对自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日,即4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者,按照调整后的补贴标准执行;对已经领取补贴的消费者,补齐差额部分补贴。
家电产品方面,赵辰昕表示,《若干措施》提出,对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品,给予产品销售价格的15%补贴;对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予5%的补贴。
谈及设备更新贷款贴息政策,符金陵介绍,中央财政将安排200亿元,推动贴息政策落实落细。
在贴息比例方面,符金陵表示,中央财政贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点,通过财政做“加法”换来企业融资成本的“减法”。同时,提高政策时效性,中央财政向省级财政预拨贴息资金,省级财政按季度向银行预拨贴息资金,银行在收息时直接扣除,经营主体可直接享受优惠信贷利率。