“兵支书”是人民群众对退役军人村(社区)干部的亲切称呼。在潮州乡村振兴、基层社会治理一线,200多名“兵支书”作为退役军人中的优秀代表,正争当农村基层党组织的“掌舵人”、服务群众的“贴心人”、乡村振兴的“带头人”。
在饶平县三饶镇溪西村,“兵支书”刘维才带领村民种植香水稻,并提高附加值延长产业链,年产值达2000多万元;在潮安区金石镇廖厝村,“兵支书”廖奕桐带领干部群众啃下拆违“硬骨头”,打造和美村居;在湘桥区凤新街道宏天社区,“兵支书”谢云琪探索党建共建工作新思路,构建社区“大党委”工作机制为群众办实事……
近年来,潮州深挖退役军人潜力,通过建立健全“选、育、用、宣”培养机制,用活用好乡村退役军人资源,引领广大退役军人充分发挥优势,积极投身基层党建、乡村振兴、社会治理、社会道德建设等领域,以“头雁效应”激发“群雁活力”,助力平安乡村建设,助推“百千万工程”。
目前,潮州全市共有村(社区)1019个,有退役军人村(社区)“两委”干部890名,占比15.9%;其中党组织书记203名,占比19.9%。退役军人特别是“兵支书”队伍,已经成为推动潮州基层平安创建、城乡环境治理、矛盾排查化解、乡村全面振兴的中坚力量。
文/图:南方日报记者许钰敏
通讯员黄伟俊
带头致富成为乡村振兴“生力军”
“兵支书”是退役军人的中坚骨干和优秀代表,更是乡村振兴重要的人才资源。
2007年,饶平县三饶镇溪西村回来一位年轻人刘维才。五年前,他从西藏某边防军营退役后放弃分配,到广州和汕头创业。生意蒸蒸日上之时,却毅然返回家乡探索致富路。彼时,24岁的刘维才被推荐当选为村“两委”干部。
在返乡的10余年里,刘维才带领村民种植香水稻,因地制宜振兴乡村产业。在多年的试验和努力下,2018年,山美乡种植400亩,次年更是实现单造产量12万斤的历史新高。从“没人种”到“争着种”,几近绝迹的“三饶香米”起死回生,成为富民兴村的拳头产品。随后几年,溪西村又拓展研发香米酒、香米粉等产品,拓宽产业链,年产值达2000多万元。
香米特色产业日渐兴旺,扎根基层的退役军人刘维才也成长为一名备受群众信任敬重的“兵支书”,担任溪西村党支部书记、村委会主任。“我将继续当好美丽乡村建设的领路人,带领全村党员干部群众撸起袖子加油干,共同创造更美好的生活。”刘维才说。
为选好“兵支书”,培养基层组织“领头雁”,近年来,潮州深入开展退役军人村官协同培养工程,优先将优秀退役军人作为村级干部的重要来源,完善“兵支书”发现、培训、锻炼、使用工作闭环机制,发掘优秀退役军人纳入村(社区)后备干部人选。此外,建立返乡退役军人人力资源台账,把学历和能力素质较高、具有艰苦边远地区服役经历、干事创业精神突出的优秀退役军人列为基层“两委”班子后备干部,让更多优秀退役军人成为基层党组织的带头人、领头雁。
育好“兵支书”,打造乡村振兴“生力军”。今年4月,潮州市退役军人事务局组织102名“兵支书”参加全市首次“兵支书”助力基层治理培训班。培训班聚焦乡村振兴和农业农村现代化人才需求,设置了新质生产力、“百千万工程”、乡村振兴、退役军人事务、红色爱国教育等课程,注重提升“兵支书”党建工作能力、产业发展本领、社会治理水平,让“兵支书”更好发挥示范引领作用,加快建成一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的工作队伍。
头雁领航助力社会治理能力现代化
在加强社会治理、推进治理体系和治理能力现代化方面,“兵支书”正发挥着越来越重要的作用。
走进潮安区金石镇廖厝村,池塘倒映着美丽村景、“四小园”点缀巷道街角、法治文化公园氛围浓厚、道路平坦宽敞。在“兵支书”的“头雁领航”下,该村紧紧把握省“百千万工程”典型村培育契机,强化党建引领,带动“群雁齐飞”,走出了一条乡村治理的新路径。
违建是廖厝村人居环境整治工作中最难啃的一块“硬骨头”。曾经有部分村民私自在村集体土地上违规搭建棚舍,导致公共空间狭窄、人居环境恶劣,影响出行的同时也带来安全隐患。在推进“三清三拆三整治”的过程中,做通村民思想工作十分关键。
作为退役军人,廖厝村党支部书记、村委会主任廖奕桐主动扛起“头雁”职责,带领村“两委”干部、村民代表等轮番入户做好群众宣传引导、政策解释工作。动之以情,晓之以理,“柔性”促拆违的方式令大部分群众主动配合拆除违章建筑,扎实的建设成效也让村民看在眼里、喜在心头。在“兵支书”的带领下,廖厝村村巷道拆违拓宽、环境卫生清理和村道硬底化等民生工程建设有序推进。
近年来,潮州市积极发挥“兵支书”人民群众信访“调解员”作用,加强群众思想交流,化解邻里纠纷、安定稳定、公共安全等风险隐患,营造基层善治良好环境。在潮州,像廖奕桐这样奋战在基层治理一线的“兵支书”还有很多。
湘桥区凤新街道宏天社区党支部书记、居委会主任谢云琪是一名武警部队退役女战士,退役至今18年。在社区工作中,她积极探索党建共建工作新思路,全面构建社区“大党委”工作机制,充分发挥社区党组织、驻区单位、两新组织等作用优势,协同联动为社区群众办好事、办实事,开展了形式多样丰富多彩的社区服务活动,提升居民的幸福感和生活品质。
潮州还鼓励有条件的村(社区)“兵支书”带头成立“老兵调解室”,吸纳退役军人成为志愿者、网格员、治安巡逻员等,开展邻里守望、治安巡逻、交通引导、社区安全防范、乡村振兴等工作,助力基层平安建设。
示范带动弘扬社会道德新风尚
潮州积极探索退役军人在基层汇聚、在基层成长、在基层发挥作用的新途径,通过弘扬“老兵宣讲团”精神、传承“兵支书”情怀、打造“兵志愿”服务品牌,不断发挥优秀退役军人在社会道德建设中的引领作用。
今年,潮州市成立“老兵宣讲团”,并聘任了一批政治素质过硬、个人事迹突出、宣讲能力全面、热衷退役军人事业的退役军人担任宣讲团讲师。首批宣讲团成员当中,既有立过战功的部队老同志,也有获评国防建设先进典型的退役军人事务工作者,还有投身乡村振兴的领头雁、扎根基层一线的“兵支书”,以及潮州手拉壶制作技艺的传承者等。
潮州市“老兵宣讲团”成立后,更加系统化、体系化、创造性地组织开展宣讲实践活动,积极开展“七进”宣讲活动,动员和激励广大退役军人奋发有为,更好服务党和国家大局、国防和军队建设全局。今年已在全市开展爱国主义宣讲活动6场。
潮州还建立“1+1”“1+N”包联制度,在“兵支书”的带动下,广泛开展“包政策宣传、包思想教育、包帮扶解困”等党员结对帮扶活动,传承“兵支书”情怀。
在潮安区归湖镇,担任溪口村党支部书记、村委会主任的退役军人戴建斌以“党建引领乡村振兴”为依托,不断巩固基层党组织战斗堡垒。他积极鼓励动员有文化、有能力的青壮年向党组织靠拢,将有志有为的村民纳入干部储备队伍,并在重点工作中加以考察锻炼,培养新进“两委”干部5名。
戴建斌还发挥退伍老兵余热,以自身行动影响号召周边适龄青年投身军营。对内,他动员鼓励儿子于2016年加入南部战区某部队,传承军人家风;对外,他时常宣传入伍政策,让有志青年主动从军入伍,15年来该村共向部队输送新兵20余人。
近年来,潮州还充分让“兵支书”、“兵委员”、退役军人党员、大学生退役士兵、优秀退役军人等发挥示范引领作用,稳步推进村居编班、镇街编排、市县区编连的退役军人应急应战志愿服务体系建设,打造50支退役军人志愿服务队,积极参与安排隐患排查、群众转移安置、应急救援保障等重点难点工作。去年来,退役军人志愿者积极参与植树造林、村(社区)环境治理超600人次,投身防汛防台一线超1000人次。