“惠城高新技术产业开发区（下称‘惠城高新区’）建设的成效，是决定惠城在未来激烈的县域竞争中能否跻身一流的‘关键一招’。”在今年初召开的惠城区高质量发展大会上，区委书记曹洪彬说，大抓园区不仅要干，更要干好。

　　步入七月，惠城高新区年度“期中考”成绩如何？统计数据显示，今年上半年，惠城高新区园区规上工业总产值242.4亿元，规上工业企业增加至294家；完成工业投资52.8亿元，同比增长75.9%。今年4月，惠城高新区还一举斩获“粤港澳大湾区2024年度最佳经济功能区”。

　　惠城高新区已成为惠城推动“制造业当家”战略和产业绿色化发展的“主战场”。当前，惠城高新区大力实施《惠城高新区2024年高质量发展行动方案》，提高发展质量，提升发展能级，持之以恒推动强平台、抓项目、提质效，为建设“四个惠城”、全面建设一流中心区汇聚起高质量发展的强劲动能。

　　南方日报记者卢慧通讯员周文媚吴安娴

　　增量提质

　　上半年园区规上工业总产值242.4亿元

　　俯瞰惠城高新区，项目建设持续提速。

　　在兴东塑胶模具项目建设现场，3栋厂房、2栋宿舍已经全面封顶，工人正紧张有序地进行内外粉刷和贴面作业。项目负责人郑士润介绍，项目占地面积2万平方米，预计今年9月30日整体竣工验收，12月可投产，预计年产值可达3.7亿元。

　　与兴东塑胶模具项目一墙之隔，富佳达五金塑胶制品项目建设进度紧随其后。项目负责人彭永想介绍，项目预计12月竣工验收，争取明年3月投产，预计年产值可达5.21亿元。“惠城高新区产业链很完善，我们刚落户就跟附近的惠州市凯特电力设备有限公司达成合作意向，周边还有不少潜在合作商。”彭永想说。

　　值得一提的是，上述两个项目均是从深圳整体搬迁至惠城，为惠城高新区加快发展新质生产力注入新动能。以兴东塑胶模具为例，公司主要客户包括德国电信、欧洲知名品牌Ajax、德国名企Riedel等，公司生产的路由器在德国市场占据60%的市场份额，智能安防产品在欧洲占据20%的市场份额。位于惠城高新区的兴东塑胶模具项目建成后，将成为以精密模具设计及制造为核心，带动精密注塑及精密五金加工，形成电子成品总装生产中心，实现所有制造部门既能对外接单又可对内配套的生产模式，拥有自主完整的产业链，实现集产品研发、加工制造、销售及采购为一体的综合性实体企业。

　　汇聚发展新动能，园区产业发展呈现新局面。

　　“今年以来，惠城高新区坚持‘创新驱动，增量提质’推动产业高质量发展，全力推动产业项目建设，抓存量、促增量。”惠城区高新技术产业发展中心主任曹静介绍，园区引进山顿、凹凸智能健康管理系统等108家企业完成签约入驻，总投资20.54亿元，预计达产产值23.88亿元；推动拉图等10宗产业项目新开工建设，推动智慧光新能源、奈喜美医疗等92家平台入驻企业动工装修；推动银山光电、绿色花园式混凝土等5宗产业项目竣工投产，推动云湖电子、里邦科技等85家平台入驻企业竣工投产。

　　在协调解决项目落地建设、竣工投产各个难点、堵点问题的同时，惠城高新区坚持土地优先，提升园区承载力，跑出用地保障“加速度”——今年已完成土地收储1513.16亩，占全年计划数的45.61%；已完成用地出让137.07亩，保障了6宗项目落地。

　　抢抓机遇，大干快上。今年上半年，惠城高新区园区规上工业总产值242.4亿元，规上工业企业增加至294家；完成工业投资52.8亿元，同比增长75.9%。

　　筑巢引凤

　　持续推进“1+N”服务平台建设

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。近年来，惠城高新区始终坚持“服务企业，打造一流营商环境”发展理念，以贯彻《惠城区优化营商环境八项重点措施》为契机，以“创建星级服务”为抓手，实施以申促建活动。特别是在全面优化营商环境提升服务效能方面，出“硬招”亮“实招”，加快推动实现“企业办事不出园”。

　　去年，惠城高新区高起点、高标准建成了全市七个千亿级园区首家综合服务中心，服务内容涵盖政务服务、水电气通信报装、人力资源招聘、金融赋能和企业诉求综合服务等，并与有关企业共建，打造了若干个企业服务站点，为企业和群众提供了便利的服务平台。2023年12月，惠城高新区获评“广东省五星级园区”。

　　今年6月，惠城高新区“惠帮办”服务点揭牌，政务服务“视频办”同步启用。园区企业、群众在办理商事登记、工程建设等领域高频业务，可直接在园区综合服务中心通过“视频办”方式对接惠城区政务服务中心大厅，实现远程办理，让办事服务从“大厅办”变为“身边办”，既节约了办理时间，也提高了办事效率。

　　根据《惠城高新区2024年高质量发展行动方案》，今年，惠城高新区要以企业为中心，聚焦企业全生命周期链条，推出更多创新性更强、成效更好、贴心度更高的服务举措助推园区经济高质量发展。特别是在坚持做好惠企服务，为企业发展赋能方面，将持续推进“1+N”服务平台建设，加快与园区企业共建企业服务站点，构建便捷服务平台，进一步实现“15分钟服务圈”内“便捷办”“就近办”。

　　此外，惠城高新区制订园区领导干部挂钩联系重点企业靠前服务机制，落实“企呼速办”“无事不扰”等一系列服务政策。数据显示，今年上半年，惠城区政务服务中心窗口受理行政审批事项49宗，办结率达100%；收到77宗企业诉求中，已解决百姓缘排水排污管道对接岃洛六路市政管道施工等61宗，剩余事项园区将进一步跟进，确保企业诉求得到妥善处理。

　　“创优营商环境永远在路上，要促进园区与企业共生、共荣、共享，进一步优化提升营商环境。”惠城区高新技术产业发展中心综合服务部部长徐珊介绍，针对企业用工难题，园区适时组织企业参加本地高校毕业校招和线上直播带岗等活动，促进企业与学校达成战略合作关系，实现“学生就地实训”和“企业用工需求”的双向奔赴。另一方面，园区会同区有关部门组织“高企认定培训会”“金融赋能座谈会”等15场惠企活动，让惠企服务春风化雨。

　　产城融合

　　“2+2+2+N”全力提升公共服务配套设施

　　基础设施建设具有巨大的乘数效应，是经济稳定增长的重要抓手之一。

　　去年，惠城高新区加快园区基础设施建设进度，全年共完成投资26.05亿元，建成道路41条，道路总长28.04公里，已建成雨污水管网59公里。其中，东江湾大道、鹿岗大道为东江湾产业园区两条主干道，已正式完工建成。两条道路“一横一纵”串联起各片区产业链集群发展，园区交通路网已初步形成，并联通外部主干道惠泽大道和三环东路，大交通将带动产业大发展。

　　今年，惠城高新区坚持交通先行，以交通带动产业，园区市政建设实现新突破。为持续提升园区承载力和城市功能，园区坚持“市区一体”理念，持续加快推进市政设施建设，围绕惠州“一号公路”中轴线，紧紧抓住大交通带动大产业的发展优势，坚持“一线工作法”，实施挂图作战，持续加强与各级部门协调管线迁改等问题，全速推进园区交通路网建设。

　　目前，园区正在组织实施26宗项目，正在建设道路59条、总长71.21公里，已完成投资14.6亿元。其中，鹿岗03单元基础设施工程已完成进度90.3%，横沥工业园基础设施工程已完成进度63.5%。下半年计划建设道路43条，将陆续组织实施。

　　一手抓园区市政基础设施的“硬联通”，一手抓品质园区建设“硬实力”。

　　“今年，园区坚持产城融合，精细化公共服务，品质园区建设走出新步伐。”惠州市鑫慧城投资有限公司总经理郑晖介绍，园区坚持“服务企业、惠及群众”发展理念，以“2+2+2+N”行动方案为总抓手，全力提升园区公共服务配套，至今已新增了荔枝城文化集市疏导点、青塘湖文化集市疏导点、惠泽学校、园区综合服务中心、警务室、商业街、公共停车场、公交候车亭、充电站、共享电动车等一批公共服务设施配套投入使用。园区企业也自发建设了一批商业配套，如雄韬科技园在其范围内利用闲置用地建成商业街、网咖等，供园区群众、企业员工使用。

　　目前，园区正在加快推进东江湾社区卫生服务中心、联和学校、东江湾文体中心和保障性住房等一批新公共服务配套建设工作，为园区群众、企业员工提供多样化品质化的生活。

　　■相关

　　惠城高新园党委副书记、管委会主任贺浩宇：

　　抢抓重大发展机遇

　　打造“一流省级高新区”

　　惠城已经吹响了加快建设现代化一流中心区的冲锋号，作为全区实体经济发展集聚地，惠城高新区正坚决扛起助推惠城区高质量发展大旗，勇立潮头、乘风破浪。“下半年，惠城高新区将继续贯彻落实高质量发展大会精神，立足将惠城高新区打造为一流省级高新区的理念不动摇，紧抓《惠城高新区2024年高质量发展行动方案》以及年初制定的目标不放松，继续抢抓高新区建设重大发展机遇，坚持以实体经济推动高新区高质量发展。”惠城高新园党委副书记、管委会主任贺浩宇说。

　　聚焦党建主体功能，惠城高新区将以服务党员、服务两新组织、服务园区群众为宗旨，不断加强党建阵地建设。今年下半年，计划在信利康·乐创城智慧工业园成立“惠城区新一代电子信息产业链党建联盟”，通过党建联盟平台，整合区域内外的资源优势，推动产学研用紧密结合，实现产业链的协同发展和整体提升。

　　坚持要素跟着项目走，惠城高新区将强化部门联动，协调自然资源部门形成工作合力，充分用好重大项目、重大平台等争取更多用地规模和指标，深度参与到用地征拆、净地交付各流程中，加快推进各项工作效率，为片区开发和项目加快落地建设提供充分的用地保障。同时，强化招商联动，协调区招商部门，围绕桦岭体育和拉图影视等项目精准快速开展用地征拆清场、推进三通一平，推动项目“落地即开工”。

　　围绕片区开发和项目落地建设、投产要素保障，惠城高新区将持续推进市政交通设施建设，强化园区交通路网体系，继续贯彻落实“一线工作法”，在一线发现问题，在一线协调问题，在一线解决问题；主动牵头协调各部门，帮助建设单位解决用地、报建、施工过程中遇到的问题，推动落实好年初制定目标。在强化公共服务配套方面，加快推进园区文体中心、保障性住房、产业配套服务基地等一批设施配套建设，同时，继续谋划引进更多商超、公寓、影院、创新创业基地等配套落地建设。

　　持续推动产业发展，惠城高新区将坚持“项目为王”，加强与区投促中心沟通协调，进一步大招商、招大商、招优商，加快引进一批极具核心竞争力的龙头企业，同时，依托龙头企业吸引上下游企业聚集，招引更多优质项目落户园区，强链补链，提升园区产业质量；坚持“创新驱动”，加强与市直相关部门沟通，联动开展高企政策宣讲，强化高企和“专精特新”企业培育、认定服务。

　　围绕巩固擦亮“广东省五星级服务园区”和“粤港澳大湾区年度最佳经济功能区”金字招牌，惠城高新区将持续优化营商环境。一要坚持“靠前服务”，做好内部零散土地综合整理、推进三通一平等生产生活要素保障，强化部门联动，完善服务机制，助力企业早日投产、优质生产；二要坚持“跟踪服务”，创新服务载体，开展全流程监管和服务，对企业服务坚持“主管在线”“无事不扰”，为企业办理业务坚持“能办即办、急事速办”，进一步提升惠城高新区营商环境“软”实力；三要坚持“惠企服务”，推进“1+N”服务平台建设，组织开展更多金融、人力资源服务活动，开展企业深度服务，充实综合服务中心服务内容。

　　在提升国企建设运营效能，进一步推动国资加快发展壮大方面，惠城高新区将持续推进《惠城东江湾产业园开发建设融资方案》，尽快推动方案落地实施。同时，推动国企深度参与园区开发建设和运营，助力园区完成2024年市政建设28亿元的产值目标。在进一步提高营收能力方面，推动国有资本参与市场化竞争、多元化发展，持续提升综合竞争力和造血功能，推动国资发展壮大。

　　■链接

　　惠城高新区2024年

　　高质量发展行动方案

　　◎围绕“高质量党建支撑高质量发展”，全面实施“党建引领提质增效”专项行动，进一步加强党的建设，深入推进“党建+业务”，进一步提升党建引领水平。

　　◎围绕“高质量用地保障支撑高质量发展”，全面实施“用地保障提质增效”专项行动，进一步强化部门协同，进一步提升园区规划编制和用地收储、用地整理、用地供应效能。

　　◎围绕“交通带动产业发展”，全面实施“基础设施配套提质增效”专项行动，全面提升市政设施配套效能，进一步拓宽园区骨架，提升产业承载力。

　　◎围绕“高品质园区支撑高质量发展”，全面实施“公共服务配套提质增效”专项行动，加快推进公共服务设施建设和公共服务配套，着力提升园区“宜居宜业宜游”水平。

　　◎围绕“高质量产业支撑高质量发展”，全面实施“产业发展提质增效”专项行动，全力提升创新驱动发展水平，全力推动产业规模加快发展壮大，产业质量持续提升。

　　◎围绕“高质量服务支撑高质量发展”，全面实施“营商环境提质增效”专项行动，以巩固擦亮“广东省五星级服务园区”金字招牌为抓手，提升企业服务硬实力和软实力，为企业提供更贴心、更便捷、更优质的服务，打造一流营商环境。

　　◎围绕建设“品质园区”，根据各项工作要求，针对园区安全生产、环境保护等方面，开展好各项常态化巩固行动，整合力量、强化责任、整治问题，有效巩固创建国家卫生城市和文明城市的成果，持续强化园区综合管理能力。

　　◎围绕“国企高质量发展支撑园区高质量发展”，全面实施“国企发展提质增效”专项行动，立足主业主责推动国有资产加快发展壮大，提升国企投融资和运营能力，提升园区“管委会+国企”综合开发建设运营水平。