7月25日，“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第十场“全力实施‘百县千镇万村高质量发展工程’”在深圳市政府新闻发布厅举行。深圳市“百千万工程”指挥办、市乡村振兴和协作交流局、福田区、深汕特别合作区相关领导出席发布会，发布会重点介绍了深圳全力实施“百千万工程”相关情况，并就深圳助力全省城乡区域协调发展的举措与成效、全面推进“百千万工程”中形成的亮点特色等情况答记者问。

　　●张天旗

　　推动全市域协调均衡一体化发展

　　深圳市委副秘书长、市“百千万工程”指挥办常务副主任韩荡介绍，深圳坚持从政治、全局、战略的高度，以头号工程的力度抓紧抓实“百千万工程”。通过构建有力的指挥体系、“1+7+11+X”政策体系以及完善的工作推进体系，实现了首年“百千万工程”工作的良好开局。

　　突出重点、精准发力，推动深圳全域打造高质量发展高地。韩荡介绍，深圳在“东进、西协、南联、北拓、中优”基础上，加强协同、加快融合，推动全市域协调均衡一体化发展。

　　深圳着力提升经济发展质量。围绕加快打造更具全球影响力的经济中心城市，大力推动制造业和服务业高质量发展，加快构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。

　　深圳着力提升城市功能品质。加快培育前海、河套、深圳湾超级总部基地等重点区域城市功能，实施首批40个城中村统筹规划和整治提升试点，完成230个老旧小区改造；深圳深化山海连城绿美深圳生态建设，森林覆盖率达39.2%。

　　韩荡介绍，深圳着力提升公共服务水平。九大类民生支出超5000亿元，新增基础教育学位超25万个，新增托育机构托位超2.4万个，建设筹集保障性住房21.5万套（间），新增医院床位9200张，新增社康机构54家。

　　深圳坚持产城融合、城乡融合，推动深汕特别合作区加快提级跨越发展。抢抓《广东省深汕特别合作区条例》施行契机，做实做强东部板块高质量发展战略引擎。深圳以新能源汽车产业为主，新型储能、新材料、智能制造装备产业为辅的“一主三辅”产业集群逐渐成形。

　　深圳全面完善基础设施。韩荡介绍，深圳实施乡村振兴“十大行动”，实现通村道路硬化、村庄直饮水集中供水等六个100%覆盖，建设5条“五光十色”都市乡村示范带，完成4个美丽圩镇试点街区建设，深圳全面完成农房风貌提升和绿色农房建设任务。

　　将深汕作为落实“百千万工程”主战场

　　韩荡在发布会上表示，深圳推进实施“百千万工程”有四方面特殊性。在经济形态上，深圳现有900多家股份合作公司，这些合作公司既不是传统的农村集体经济，也不符合现代企业的特征，仍处于城市化过程中的过渡形态。

　　在物质形态上，深圳现有1000多个城中村，居住人口超过全市的一半，这些城中村与传统农村不同，与现代城市的花园小区还有不小差距。

　　在产业形态上，虽然已经完全城镇化，但深圳市区内还有耕地4.27万亩，永久基本农田3万亩、高标准农田2.8万亩，虽然规模不大，但有发展农业的基础条件。

　　在区域格局上，虽然深圳市区内没有农村，但具有“飞地”性质的深汕特别合作区还有34个行政村、172个自然村，因发展起步相对较晚，与市内差距较大。

　　深圳自身的特殊性，决定了实施“百千万工程”必须立足实际，走出一条符合深圳特点、具有深圳特色的发展路径。

　　针对股份合作公司这一特殊经济形态，韩荡介绍深圳将加大改革力度，着力引入现代管理理念和管理方法，推动股份合作公司向现代企业转型，推动形成可持续发展能力和核心竞争力。

　　针对城中村这一特殊物质形态，深圳将分类施策持续加大改造力度，着力在风貌提升、基础设施建设、公共服务、安全保障、社会治理等方面下功夫，推动城中村向现代花园小区转型，推动人居环境和管理秩序持续提升。

　　针对市域内小规模农业这一特殊产业形态，深圳将打破传统发展种植业的路径依赖，着力发展都市农业，打造集生态、观光、科研、教育为一体的现代农业示范，打造都市中的田园风光。

　　针对深汕特别合作区这一特殊区域，深圳将其作为落实“百千万工程”的主战场，以先进理念、更高标准，着力抓产业发展，抓基础设施，抓镇村建设，抓典型示范，推进新型城镇化同乡村全面振兴相结合，打造深圳市实施“百千万工程”的精彩样板。

　　深圳发挥“五大优势”开展对口帮扶

　　深圳市乡村振兴和协作交流局党组成员、市委农村工作领导小组办公室副主任欧阳卫国在发布会上表示，深圳充分发挥对口帮扶协作力量，在省内对口地区着力培育县域优势产业，大力提升城镇建设能级，建设宜居宜业和美乡村，合力奏好“协奏曲”、共绘“一张图”。

　　欧阳卫国介绍，深圳不断提升全面协作“含深度”。2023年以来，深圳共选派480余名干部常驻当地市县镇村，联合开展招商引资活动近40场次，并在深圳集中推介对口地区招商项目，同时，深圳积极输出深圳技术、深圳经验和深圳产品，在对口地区建立“菜篮子”基地16个，组织推动77个特色农产品获“圳品”评价认证，创建13个“深圳农场”，推动河源、汕尾等地深圳精品展销中心运营。

　　深圳不断强化资金使用“集约度”。2023年以来，深圳共安排60余亿元财政资金投入帮扶协作，把75%以上的资金用于造血项目上。深圳与对口地区共建了4个市级产业园区，累计入驻企业101家。深圳援建的深河人民医院、深汕中心医院、汕尾市中医医院极大地提升了河源、汕尾乃至整个粤北、粤东地区的医疗卫生服务水平。

　　深圳不断增强协作项目“效用度”。深圳坚持市场运作、企业主体，累计推动产业协作项目53个，总投资近330亿元，促成与汕尾合作的红海湾海上风电登陆深汕等一批亮点项目，深圳与汕头市、潮州市合作实施充电桩基础设施、农业新品种等项目，在2023年度广东省推动产业有序转移工作考核中，深圳—河源、深圳—汕尾结对帮扶协作综合评价为“优秀”等次。

　　深圳在对口帮扶过程中，不仅仅是简单的单向帮扶，而是发挥“五大优势”致力于双向合作共赢。深圳在科技创新领域具有很强的实力，拥有198家农业龙头企业，一些民营科技企业在农业领域应用走在全国前列，比如大疆农业无人机，飞遍100多个国家和地区，作业面积超过30亿亩次，惠及数亿农业从业者。

　　深圳金融业发达，可以帮助农业企业和农民解决资金问题，去年深圳就创新开展农业科技金融“百县行”活动，引导200余家企业参与，助力对口地区农业现代化，累计授信金额超100亿元，落实农业贷款1.5亿元。

　　深圳发挥市场优势。城市实际管理人口超过2000万人，在农业消费和出口领域具有巨大市场潜力，且还拥有前海农产品交易所、海吉星农产品交易市场等农产品交易平台，仅去年深圳的农产品进出口总额就达1700亿元，农业及相关产业增加值达600亿元。

　　深圳发挥“圳品”高标准、严要求、优品质的品牌优势，创新开展“圳品帮扶”，对符合要求的对口地区农产品进行“圳品”认证，打造深圳对口帮扶地区消费帮扶的创新模式。

　　深圳发挥规划建设优势。深圳作为现代化国际大都市，在城市规划建设领域走在全国前列，在帮扶协作中可以利用深圳在城市规划、建设和管理上的经验，帮助对口地区强化乡村规划和建设，着力提升美丽乡村建设的品位，打造社会主义新农村的典型示范。