南方财经7月26日电，最高人民法院、最高人民检察院、公安部今天联合发布《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。《意见》聚焦司法办案中法律适用、证据收集审查运用、刑事政策、追赃挽损等问题，有针对性提出解决方案。如针对跨境电诈等犯罪组织集团化、垄断化，在境外地区打着“工业园”“开发区”等幌子，实则诈骗敛财等问题，《意见》明确规定，通过提供犯罪场所、后勤保障、武装庇护、人员管理等方式，管理控制犯罪团伙实施跨境电诈、敲诈勒索等犯罪活动，抽成分红或收取相关费用，有明确的组织者、领导者，骨干成员固定或基本固定，符合刑法第26条第二款规定的，应当认定为犯罪集团，依法予以严惩。组织者、领导者未到案或者因死亡等法定情形未被追究刑事责任的，不影响犯罪集团的认定。