三中全会作为党的重要会议之一,不仅是党内决策的重要时刻,更是观察中国政治、经济和社会发展趋势的重要窗口,会议的议题、决定、举措和信号都和经济及产业发展紧密相关。
此次二十届三中全会会议主题是“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”,改革任务时间表是“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”,总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。全会系统部署了社会主义市场经济体制、高质量发展等十四个重大领域改革,对推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署。
鹏华基金指出,第一,体制上建设高水平社会主义市场经济体制,会议重申“两个毫不动摇”,预计未来国企改革与支持民营经济举措将齐头并进以推进中国式现代化。
第二,新质生产力方面,面对新一轮科技革命和产业变革,因地制宜发展新质生产力,重点关注数字经济、现代基建、产业链安全。
第三,科技教育人才首次单独成板块,本次会议提出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,强调必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,教育为人才服务。
第四,财税与金融改革,平衡央地财政关系、落实资本市场“1+N”政策体系。
第五,城乡融合,顺应城乡融合大趋势,破除妨碍各要素流动制度壁垒。
第六,社会民生,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,涉及收入分配、促进就业、社保体系、医药卫生体制、人口服务体系等内容。
第七,绿色低碳,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。
第八,短期经济政策方面,要求进一步落实已有政策,注重防范化解风险。
二季度经济运行温度较上季度有所回落,会议提出“坚定不移实现全年经济社会发展目标,落实好宏观政策,积极扩大国内需求”,预计后续短期政策更加注重落实,加速已有政策落地带动需求进一步回升。会议再提落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措,预计房地产融资协调机制将继续完善,地方政府债务融资约束将不断规范,中小金融机构资本补充、不良资产处置将一体推进,守住不发生系统性金融风险的底线。