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发表于 2024-07-28 22:39:40 股吧网页版
孙兆刚:“四位一体”拓宽就业途径 | 深改观察·立方大家谈
来源:大河财立方 作者:孙兆刚

  党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期和我国进一步全面深化改革的重要时点,召开的一次具有重大意义的会议。

  全会强调实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶,这是时代新征程就业工作的新定位、新使命。河南省通过建立“政策+平台+服务+保障”的“四位一体”工作体系,让更多劳动者就业有门、创业有路、乐业有助、劳有所得,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。

  一、优化政策环境。全会强调统筹城乡就业政策体系,破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。范县印发了《关于确定农民工外出就业监测村的通知》《就业服务信息采集补助办法》,向575个行政村发放了村级就业信息纸质台账,县人社局成立工作专班,到各乡镇、各村就业统计工作一线督导工作和帮助解决具体问题和困难,明确规定监测村就业信息数据按月动态更新,更好地把握就业市场脉搏。2023年7-9月,共发布59家单位用工信息,招聘大中专毕业生和普通工用工岗位12353个,推送用工岗位1000余万人次。南阳市淅川县通过“高智就业”小程序,健全完善就业信息“联动排查、即时更新、动态监测”和就业岗位“及时发布、智能分析、高效匹配”等运行机制,打通精准就业服务“最后一公里”。2023年度,共完成技能培训3万余人次、新增技能人才1.54万人、新增高技能人才9302人;实现城镇新增就业1.1万人、新增农村劳动力转移就业1.3万人,新增农民工返乡创业3201人,脱贫劳动力稳定就业4.53万人。洛阳市汇集各部门政策资源,创新“就业服务与青年交友”“城市文化与就业文化”相结合的多元跨界服务方式,形成全市各部门协同、县区联动、全市一体的“大就业”服务体系,引领形成齐抓共管的“大就业”工作格局,打造有本地特色的就业服务品牌。各地市设计了包含“大就业招聘集市”“大就业市场”“大就业网络专场”、直播带岗“答就业”、新媒体招聘“答就业”、“成家立业”青年交友、“学以致用”技能培训展示、大就业政策宣讲和权益保障、就业创业现场指导等全方位、多角度的服务内容。

  二、搭建就业平台。全会强调推动解决结构性就业矛盾,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。通过建立健全就业信息网络,郑州市落实人社系统内设计了促进高质量充分就业“一条主线”(有温度就业主线)和“三包三联”机制,厅级干部包地市,联系重点行业;市人社局领导班子包县(市、区),联系该县域特色产业链;科级干部包重点企业,担任人社服务专员;通过搭建“助力服装产业链促就业”“食品企业用工保障研讨会”等平台,鼓励形成“共享用工平台”。依托零工市场,利用线上和线下就业服务平台,合力解决重点企业用工紧缺问题。组织残疾人就业专场招聘活动,开展“送岗位到社区、到楼院”系列招聘活动。编纂《直播带岗培训讲义》,开展“直播带岗”培训。商水县人社局主管的互联网+人力资源线上线下服务企业及求职者的双向交流平台,账号主体是商水县零工市场,打造商水县“一镇一站,一村一店”10分钟就业服务圈,辐射商水县132万人口,539个行政村,让乡镇、办、村群众求职者足不出户就能在“商水零工”小程序上浏览用工岗位。

  三、完善各项服务。全会强调,坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。为优化公共就业服务,濮阳华龙区人社局充分利用社区党群服务中心“多点、就近”的地理优势,坚持“6个到位”,着力构建“15分钟就业圈”,为办事企业群众提供辐射全域、覆盖全民、贯穿全程、便捷高效的全方位就业服务,有效构建了以区就业创业促进中心为统揽,乡镇(街道)劳动保障所为基础,社区人社服务专区为支撑的“三位一体”基层就业服务体系,实现了办事群众“最短距离的最多跑一次”,推动了有温度的人社服务在基层落实落细。南阳市淅川县建立就业服务平台,以全市四级就业服务体系建设为抓手,建立1个高规格就业零工市场,设立乡镇就业专干80名,村(社区)就业服务站和服务专员实现全覆盖;通过“淅川高智就业”软件,健全完善就业信息“联动排查、即时更新、动态监测”和就业岗位“及时发布、智能分析、高效匹配”等运行机制,打通精准就业服务“最后一公里”。与湖北丹江口市、对口帮扶地许昌市、对口协作地北京市朝阳区、江苏、郑州等地签订跨区域劳务合作协议。线上依托“南阳智慧就业”“淅川高智就业”、零工市场“即时快招”、网络云直播四大就业招聘平台;线下组织就业创业新闻发布会、“春风行动”就业招聘会、“迎老乡、回故乡、建家乡”人才招聘会、乡村专场招聘会等。

  四、提供多维保障。全会强调完善促进创业带动就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态。为了强化就业保障,新乡市在大学生毕业季时,做好辖区内高校毕业生实名登记及毕业生就业动态管理工作,跟踪服务高校毕业生就失业情况,入企大力宣传吸纳毕业生等青年就业相关政策,明确政策内容、补贴标准、申请流程等,打捆打包推送到企业,及时锁定政策对象,变“人找政策”为“政策找人”,为毕业生就业护航,为企业纾困解难。信阳市潢川县对县区内的企业用工需求和高校毕业生就业意向进行调研,明确见习岗位的需求和供给;充分发挥城乡公益性岗位公共服务的功能,依据相关文件精神,创设公共服务类公益性岗位,壮大人社系统在基层服务群众的力量,加强就业创业政策在基层的宣讲普及。许昌市建立了部门联动、市县联动、服务联动机制,积极联合市工信局、市商务局、退役军人事务局和市总工会、市妇联、市残联等政府职能部门,深入开展春风行动、就业援助月、女性就业专场、退役军人及军属专场、残疾人就业专场等就业服务活动,助力供需双方快速互选,人岗精准匹配。会同各县(市、区)人社部门,调研摸排企业经营缺岗情况,异地同步开展人才招聘活动,把就业岗位送到群众家门口,促进城乡劳动者就近就地就业。招聘会场设置咨询服务区,同时开展职业指导、就业帮扶、创业贷款申请、社保卡办理等业务,实现“一站式”全域通办,最大程度为群众提供高效、便捷服务。

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