“北向战略、佛北战新产业园与‘百千万工程’相关联，体现佛山市委、市政府的高瞻远瞩和独到眼光。”近日，佛山高新区党工委副书记、管委会主任胡学骏接受南方日报专访时表示，佛北战新产业园作为落实“百千万工程”、推进北向战略的重要抓手，启建两年多来在存量优化、增量提升方面均取得亮眼成效。

　　胡学骏还表示，省委将建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重任交予佛山，其中，佛北战新产业园就是佛山推动城乡区域协调发展的关键支撑，也是佛山塑造产业新形态的最大增量。接下来佛山将把佛北战新产业园的体制机制打造成可复制推广的模式，努力在全省形成标杆示范作用。

　　●南方日报记者刘明

　　加快建设佛北战新产业园

　　存量增量双双增长

　　南方日报：北向战略的提出与省“百千万工程”有怎样的关系，效果如何？

　　胡学骏：佛山实施北向战略，谋划建设佛北战新产业园与省推进“百千万工程”一脉相承、目标一致。从时间来看，2021年8月，佛山市委、市政府谋划建设佛北战新产业园，同年11月被列入全省七个大型产业集聚区之一；2022年12月，省委十三届二次全会提出要把“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”；2023年9月，市委书记郑轲在佛山企业家日、人才日首次提出北向战略，并在11月的佛山推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会上，把北向战略作为佛山实施“百千万工程”的重要抓手。

　　经过两年多的实践证明，北向战略的选择是正确的、成效是显著的，主要呈现四个特点：一是高站位，从建设佛北战新产业园到推进“百千万工程”，再到北向战略的提出，体现了市委、市政府的战略远见；二是强统筹，市委、市政府主要领导亲自参与，多次到重大项目现场督促推进工作，也派出很多市直部门参与其中，统筹全市资源保障园区建设；三是优产业，重点发展医药健康、新能源、新材料、装备制造和新一代电子信息技术等新兴产业，符合未来发展的产业方向；四是重实效，从以往的工作来看，实施北向战略在促进产业集群特色化发展、开展园区共建、以增量带动存量的开发等方面都取得了很好的效果。

　　南方日报：佛北战新产业园是佛山市委、市政府重磅规划的有史以来最大规模的产业园区。目前园区建设取得了怎样的进展？

　　胡学骏：佛北战新产业园规划面积518平方公里，划定11个核心区，以5个起步区为重点。自2022年启建以来，首先是做好土地准备。为了加快推进佛山人才创新灯塔产业园、云东海生物医药产业园、大同湖科技产业园、狮山新材料产业园、大塘新材料产业园等5个起步区建设，前期已经做好了土地整理工作，这是基础。同时由佛山高新区牵头完成了佛山人才创新灯塔产业园、云东海生物医药产业园、大同湖科技产业园三大园区的产业规划、城市设计等。

　　其次是加快基础设施建设。为快速搭建起园区基础设施的“骨架”，以佛山高新区作为主体累计成功申报专项债券资金超10亿元，用于支持园区基础设施建设，目前在建设市政道路管网、垃圾污水处理厂、电力供应等方面都取得较好成效。

　　目前三水片区朗华工业供应链项目10号单体建筑已竣工；广东医谷一期项目全部封顶；云东海医药健康产业园科创中心首期已投入使用；与省药监局共建“两所一中心”项目载体均已封顶。南海片区信扬科技成像模组生产项目实现投产；佛山国际陆港开港运营；灯塔社区科创中心封顶、万洋科技众创园项目开园。

　　园区建设加快以后，大力招商引资同样重要。目前园区已集聚规上工业企业2784家，2023年实现规上工业总产值7812.8亿元。在项目招引方面，共引进372个重点项目，包括基础设施工程项目93个、产业项目276个、民生保障项目3个，总投资额达2736亿元。广东宁德邦普一体化新材料产业园、星源材质、广东医谷、朗华工业供应链等重大项目落地建设。其中，广东宁德邦普一体化新材料产业项目更是创下佛山单个项目最高签约额纪录。

　　总之，建设佛北战新产业园，不仅要对存量提高服务质量和效率，还要继续大力招商，提高增量，同时要结合“百千万工程”，以工业带动区域经济协调发展，并带动人居环境、民生、教育、医疗等全方位发展。

　　创新多项工作机制

　　推动区域协调发展

　　南方日报：推动区域协调发展，是建设佛北战新产业园的一大重要目的。在这一方面，佛北战新产业园有哪些创新机制与举措？成效如何？

　　胡学骏：在建设过程中，佛北战新产业园建立健全运作机制，一是加强区域合作，集中优势资源解决区域发展不平衡的问题。例如，落实“南三”紧密协作，以“财政+国资”模式共建产业合作区，在大同湖科技产业园划定约150亩区域，作为南三产业合作区首期项目用地。

　　再比如，深化“三水—高州”对口帮扶协作关系，划出12.6万平方米已建成的厂房作为“反向飞地”，启动建设“茂名·高州—佛山·三水产业合作园”，加快引进一批优质制造业、建筑业、商贸服务业等项目，打造全省“反向飞地”标杆。去年合作园已签约项目5个，总投资额12.6亿，另有7个重点项目正在洽谈。

　　二是建立片区建设指挥机制，成立南海、三水片区指挥部，下设若干专项工作办公室，负责推进园区开发建设重大事项、重点任务、重要工程。

　　三是建立园区高效行政审批工作机制，下放17个省市审批事项到园区，推动“园区事情园区办、园区事项高效办”，既强化市级统筹，重构扁平化管理架构，又下放管理权限。

　　四是建立各类产业园区联动发展机制。强化全市各园区的产业联动、政策联动、要素联动、创新联动，促进资源高效配置。实行一个园区、一个主导产业、若干配套产业的“1+1+N”发展模式，“量身定制”鼓励发展产业目录清单和专项扶持政策。

　　值得一提的是，近期省委将建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重任交予佛山，接下来佛山将在新型工业化和新型城镇化方面进行更多改革探索，探索市域推进现代化建设的有效路径。

　　产业突破引领经济跃升

　　努力形成全省示范

　　南方日报：佛北战新产业园作为佛山打造广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的主阵地，接下来如何做文章？

　　胡学骏：佛山准确把握省委提出的新目标、新任务、新要求，以落实“百千万工程”为契机，在更高质量、更高水平上破解城乡区域发展不平衡不协调问题，努力开创城乡区域协调发展新局面。

　　在探索的过程中，我们结合佛山特点，总结出实施“百千万工程”关键是要强化产业支撑，以产业突破引领经济跃升。通过抓好重点产业园区建设，把产业园作为承载大产业、大企业、大项目的“大平台”，加强市区联动、合作共建，推动战新产业、特色产业、现代服务业集聚发展。其中，佛北战新产业园是佛山推动城乡区域协调发展的关键支撑，也是佛山塑造产业新形态的最大增量。

　　接下来我们既要低头赶路，也要抬头看路。一方面要持续扎实推进佛北战新产业园的建设工作，另一方面要把佛北战新产业园的体制机制创新汇总成可复制推广的模式，努力在全省形成标杆示范作用。