上海国际再保险中心建设迎来重磅文件。上海证券报记者8月2日获悉，金融监管总局会同上海市人民政府联合印发《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》（下称《实施意见》）。

　　《实施意见》提出，在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（下称“临港新片区”）建设要素集聚、业务集中、交易活跃、规则完善的上海国际再保险登记交易中心（下称“登记交易中心”），将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。着力发展再保险增量市场，强化再保险供给能力，健全风险管理制度机制，有效发挥再保险分散保险风险的功能作用，建设现代再保险市场体系。

吸引全球机构和人才汇聚临港

　　业内对《实施意见》的出台，期盼已久。在今年6月举行的2024陆家嘴论坛上，金融监管总局局长李云泽表示，将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。

　　此次《实施意见》正式出台，主要从加大政策支持、推动统一登记、稳步拓展交易、服务重点领域、建立行业标准、压实主体责任、营造良好环境、加强组织保障等方面着手，加快上海国际再保险中心建设，促进我国再保险市场高质量发展。

　　加大政策支持，引导构建机构集聚中心。《实施意见》要求，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险、再保险、保险经纪法人或分支机构，允许境内再保险公司、外国再保险公司分公司在临港新片区设立再保险运营中心，为机构集聚提供良好政策环境。支持上海保交所在临港新片区设立专门子公司，对登记交易中心进行专业化运营管理。优化机构支持政策，对在临港新片区设立的经营再保险业务的保险、再保险、保险经纪法人或分支机构，按规定给予开办、增资等方面奖励扶持政策。全面优化再保险人才服务体系，对在临港新片区工作且符合条件的人员，加大出入境、租房、购房、落户等方面保障力度。

　　“这有利于快速增加临港新片区的机构主体数量，特别是境内再保险机构可以通过在临港设立再保险运营中心形式参加业务活动，而不需要新设分支机构，降低了再保险机构的准入门槛，有助于聚集更多承保主体。”上海市建纬律师事务所高级顾问律师王民告诉记者。

　　在业内人士看来，国际上的再保险交易中心无不是全球机构和人才的集聚地。因此，要将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心，就必须吸引大量的内外资机构和人才集聚。此次《实施意见》加大政策支持力度正是为了吸引全球机构和人才汇聚临港新片区。

　　除了吸引机构和人才集聚，上海国际再保险中心建设将关注和扶持哪些重点领域也是业内关注的焦点。《实施意见》提出，聚焦“走出去”、航空航天、绿色航运、集成电路等重点领域，在临港新片区探索保险共同体等风险分散机制，提升再保险综合保障能力。临港新片区管委会设立每年不低于3000万元的专项扶持资金，提升重点领域再保险有效供给能力。

建设完善的登记交易中心

　　登记交易中心业务的有效开展需要完善统一登记和行业标准。

　　首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中认为，建设上海国际再保险中心的核心内容是登记交易中心，推动统一登记促进再保险信息集成是前提条件，加大政策支持和营造良好环境是成功的保障。

　　在推动统一登记，促进再保险信息集成方面。《实施意见》强调，推动境内保险公司、再保险公司、保险经纪公司在登记交易中心进行再保险交易信息登记，按照“必要、最小、可操作”原则，登记再保险合同、账单、赔付等信息，逐步实现再保险信息集成，打造再保险数据集中和信息服务平台，建立健全再保险统一登记服务体系。

　　“这有助于提高登记交易中心的数字化服务水平，降低信息不对称带来的交易成本。”王民说，也为后续提高上海国际再保险中心的定价能力和风控服务水平提供了重要关键基础设施支持，有助于增强登记交易中心未来的“线上再保险交易”能力。

　　建立行业标准，强化数据安全管理。《实施意见》指出，落实跨境再保险保费统计发布规则，通过登记交易中心开展的跨境再保险分入保费，按照境内新增和不重复计算原则开展统计并进行发布。研究制定再保险交易标准，加快再保险标准化建设。完善保险公司再保险运营中心数据统计机制。明确数据使用规则，健全商业秘密屏蔽机制，严格数据泄露泄密和安全事件追责问责，强化数据安全管理。

　　中国社科院保险与经济发展研究中心副主任王向楠接受记者采访表示，通过完善落实跨境再保险保费统计发布规则、信息统一登记等制度，可以提升再保险交易的匹配效率，确保再保险交易的合规性，优化风险配置结果。