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发表于 2024-08-10 06:43:50 股吧网页版
以改革推动全面创新
来源:中国经营网 作者:李正豪

  学习贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务,我们要不断提升政治站位,深化思想认识,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,精心组织宣传报道,推动全会精神深入人心。

  全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推动中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),作为进一步推动全面改革的纲领性文件,引起各行各业的高度关注。

  对科技行业特别是广大科技工作者来说,《决定》振奋人心,它不仅吹响了中国实现高水平科技自立自强的号角,也描绘了把中国建设成世界科技强国的宏伟蓝图。

  会议在开篇提到:“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进行全面深化改革。”这表明,全球新科技革命和产业变革的时代已经来临,对中国来说,我们需要顺应形势变化,努力推动我国在新一轮科技产业变革中保持领先地位。

  然而,必须正视的现实是,持续几十年的经济全球化分工在新一轮科技革命浪潮推动下,格局也在逐渐松动,不仅如此,一些重要经济体也陷入各自为战、摆脱依附的复杂环境中。在此背景下,追求关键技术的自主可控,实现科技创新的自立自强,成为解决这一问题的关键。

  为此,《决定》提出了“构建高水平社会主义市场经济体制”“健全推动经济高质量发展体制机制”“构建支持全面创新体制机制”等十多项重要改革议题。从改革任务的部署安排上看,“全面创新”紧靠“高水平社会主义市场经济体制”和“高质量发展”,这凸显了“创新”在改革中的重要地位。

  当前,科技作为第一生产力已经成为各国经济实力角逐的主战场,围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈,这强化了人才作为第一资源、创新作为第一动力的重要性。

  鉴于此,《决定》强调教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。同时提出,要统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。

  这是继党的二十大对教育、科技、人才进行一体化部署推进之后,又一项重大战略部署。它不仅彰显了教育、科技、人才一体化发展对夯实高水平科技自立自强基础支撑的重要意义,也打破了教育、科技、人才制度领域的改革壁垒。

  我们认为,可以从两个维度去理解教育、科技、人才一体化改革与“全面创新”战略之间的逻辑关系。

  其一,推进中国式现代化、实现民族复兴伟业离不开科技创新,而科技创新离不开高层次人才,人才培养又依靠教育体制改革。整体看,教育、科技、人才构成了一个完整的内在逻辑链条。因此,只有统筹推进教育、科技、人才体制机制的一体化改革,才能实现“全面创新”战略。

  其二,在当前内外形势复杂多变背景下,科技创新是经济发展的供给侧,而高层次人才是科技创新的供给侧,同时教育体制机制改革又是人才战略的供给侧,三者形成了相互支撑、内在一致的架构框架。

  基于这种逻辑关系,未来如何通过深化改革进一步提升高校的科技创新能力,提高人才自主培养质量,更加有效服务国家重大战略需求,成为推动改革全面落地的重要抓手。

  近日,教育部党组书记、部长怀进鹏在答记者问时表示:我们将聚焦国家重大(战略)需求与科技发展态势,动态调整高校学科设置,优化人才培养模式,超常布局急需学科专业,深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动,深入新工科、新医科、新农科、新文科建设,打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队,强化科技教育与人文教育协同,以学生人文底蕴的提升促进科技创新思维的提高,构建高质量拔尖人才自主培养体系。

  怀进鹏的这一表态,为未来的教育改革指明了具体方向,并和《决定》要求相呼应。

  在“深化科技体制改革”中,《决定》提出“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,优化重大科技创新组织价值,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才对话体系化、建制化、协同化”。

  文中还特别提出,要“强化企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制,加强企业主导的产学研深度融合,建立企业研发准备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务”。

  这些具体的部署安排,也让科技工作者努力奋进的心更坚定了。对他们来说,改革方向犹如一针强心剂,为未来的工作指明了方向。同时,《决定》还允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大的自主权,并提出要“建立职务科技成果资产单列管理制度、深化职务科技成果赋权改革” “深化高校、科研院所收入分配改革”等内容,这些举措有效激发了拔尖人才在科技创新中的领军作用。

  不仅如此,《决定》还提出多项支持企业创新的举措。比如构建同科技创新相适应的“科技金融体制”、加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持、完善长期资本“投早、投小、投长期、投硬科技”的支持政策等内容,以保障企业“轻装上阵”,激发他们科技创新的潜能。

  按照《决定》安排,教育、科技、人才一体化改革要推动创新战略的路径,并明确了完成改革的时间表——“到二○二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。我们期待,未来中央能以更大力度、更实举措进一步深化改革。

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