新一版全国百强县榜单日前发布，再次引发社会对国内“最小经济单元”竞争力的关注。借助中国经济信息社研发的行业洞察系统，选取过去十年里经济发展相对较稳定的前十大县域，洞察其十年来的产业演变，透视十强十年领先的产业赛道“密码”。

　　东部县市经济增长强劲，中部崛起势头明显

　　历年的百强县榜单中，江苏、浙江、山东等沿海地区的县域数量较多，是中国县域经济发展的最大集聚区。特别是在江苏，“最强县市”昆山已连续霸榜多年，其GDP在过去十年从3000亿元连续跨越两个千亿级关口，到2023年达5140.6亿元，凸显出昆山市不断强化优势，与时俱进迭代产业，坚定推动工业经济发展取得的成效。

　　基于行业洞察系统数据分析，近十年来，前十强县域的GDP都录得了大幅度的增长，增速均在57%以上，表明县域经济在过去十年保持了持续稳定的发展。

　　值得一提的是，在总量规模不低的情况下，江苏的昆山市、江阴市以及福建的晋江市，过去十年的GDP增长也都保持在较高水平——昆山市过去十年GDP增长了62%，晋江市同期的增速更是高达76%。具体来看，江阴市近年来依托“345”现代化产业梯次链群，强化智能绿色服务高端转型，同时提升原始创新能力，通过龙头企业引领产业链升级。昆山市则依托多元化产业集群与高效公共服务，积极培育特色集群，明确产业链方向并强化招商，推动电子信息、装备制造、生物医药等领域的发展。显然，产业经济的不断迭代升级为当地经济的发展奠定了坚实基础。

　　前十强中，湖南长沙县以GDP增长80%的优异成绩领先，浙江慈溪市紧随其后，增速达77%，彰显东部县域的增长动力依然强劲、中部崛起势头明显。长沙县之所以增长迅速，一方面是受益于近年来我国大力推进中部地区崛起、长株潭一体化发展的国家战略；另一方面，也是由于其充分发挥自身优势，以产业链建设为抓手，加快构建现代化产业体系，在工程机械的传统优势产业外，还不断促进传统产业的转型升级，推动传统汽车产业转换赛道，取得了积极成效。

　　区域赋能：长三角创新驱动领跑，粤闽浙立足产业集群，长株潭深化区域融合，山东半岛传统产业全面升级

　　打开中国地图，百强县犹如点缀在几大最强经济区域上的一颗颗明珠，闪耀在长三角、环渤海、长株潭等经济圈、都市圈（群），十强更是其中最耀眼的存在。

　　以昆山等江浙县域为典型的长江三角洲城市群，坚持创新驱动全面赋能。前十强县域中，江苏的昆山、江阴、宜兴、常熟、太仓、张家港，以及浙江的慈溪，位于长江三角洲城市群、上海大都市圈。该区域的各县域政府在规划中坚持创新赋能引领产业发展，共同融入大都市圈，将科技创新作为战略支撑，创新链与产业链共同布局，以制造业为核心，重点发展了装备和机械制造、电子信息、生命科学及新能源等多元化产业。

　　行业洞察系统数据显示，长三角城市群是以创新驱动主导的典型，区域内各县域通过精细化产业链，打造兼具专业化及地方特色的创新主导产业，如慈溪市的小家电和汽车零部件产业、昆山市的电子信息产业等。同时，各县域重视链接全球产业资源，积极融入国际创新发展体系。例如太仓市，依托成本优势和资源效率，与德企合作开展配套和产需对接，推动了技术人才的本土化培养和产业链的国际化发展。

　　以晋江为典型的粤闽浙沿海城市群，立足产业集群，建设现代化制造业体系。晋江市位于海西经济圈、粤闽浙沿海城市群。晋江县在政府规划中强调融入新发展格局、区域融合发展、全域系统治理等基本原则，以科技创新助力实施“强链条+智能造”创新突围、“国际化+同城化”开放赋能、“筑节点+搭平台”聚合提升等发展战略，重点布局了集成电路、纺织服装、食品饮料等主导产业。

　　行业洞察系统数据显示，粤闽浙沿海城市群是以产业集群驱动主导的典型，区域内各县域重视民营经济、品牌经济、实体经济协同发展，打造了高水平的集群网络产业链和国际化大集团，培育出一系列区域品牌和驰名商标，壮大县域经济规模。同时，围绕体育用品、纺织鞋服等特色优势产业打造上下游生态，提升产业竞争力。例如，晋江市全力打造纺织服装和制鞋产业的超千亿产业集群，也围绕运动鞋产业培育体育科技、体育赛事等相关业态。

　　而以长沙县为典型的长株潭城市群，深化区域融合，协同发展。前十强中的长沙县位于长株潭城市群，华中、长江中游城市群。长沙县域政府在规划中围绕“率先打造三个高地、建设现代化示范区”目标，实施“主攻强园富县、坚持人智驱动、推进产城共兴、实现融合升级”四大战略，重点布局了工程机械、汽车及零部件、电子信息等主导产业。

　　行业洞察系统数据显示，长株潭城市群是以区域融合驱动的典型，区域内县域经济及产业链高度协同，各县域规划中注重衔接、设施共享、产业协同、公共服务、产业链上下游等全方位融合发展。一方面，以产业协同为主线，围绕长沙、株洲等主要城市，聚焦优势产业、协同各方资源，培育县域经济新增长点。另一方面，以主导产业为支点，加快产业资源形成区域发展的持续驱动力。例如，长沙县立足装备制造业，力争打造领先的高度现代化产业集群及供应链，促进地方中小企业健康发展。

　　此外，以龙口县为典型的山东半岛城市群，依托传统产业升级，建设特色新业态。前十强中的龙口县位于胶东经济圈、山东半岛城市群。龙口县政府在规划中坚持以“四新”促“四化”，大力改造提升传统产业，培育发展新动能，加快构建现代经济体系。围绕传统产业，引导企业以高端化、智能化、绿色化为方向，重点布局了高端石化、化工、铝材、装备制造、食品加工等地方特色产业。

　　行业洞察系统数据显示，山东半岛城市群是依托传统产业升级转型驱动的典型，区域内各县域一方面依托区域传统产业基础，通过区域协同、品牌及数字化赋能等方式，借助“互联网+”等发展新机遇，协同区域资源打造了龙口粉丝、品牌之都、制造之都等品牌，助力区域经济发展；另一方面，通过引入新业态新产业，淘汰落后产能，利用优势横向膨胀、面向高端纵向延伸，建立优势产业链和骨干产业集群，推动了传统产业升级换代、跨界融合，提升智能化水平和附加价值。

　　企业引领县域经济发展，顺“市”而为，“链”式集群，持续发力

　　基于行业洞察系统数据统计，前十强县域的企业总数超过144万家（不含个体工商户），显示出强大的企业基础和市场活力。其中，企业总数分布中占比居前三位的是昆山、江阴、晋江，分别占企业总数的18.3%、11.9%和11.8%，昆山的企业数量优势尤为显著。近年来，昆山积极引导民企聚焦“2+6+X”新兴产业布局，坚持存量转化和增量优化，助推民企转型发展。目前昆山规上工业民营企业数占规上工业企业总数的比重超过50%，近10年间的提升超过了27%。同时，截至2023年年末，昆山拥有大型工业企业102家、中型工业企业288家，产值超亿元企业1057家，其中十亿元以上企业129家、百亿元以上企业11家。

　　同时，前十强县域也是国内上市公司的重要来源地。行业洞察系统数据显示，前十强县域中有超过300家上市企业（包括近160家A股上市公司以及160余家新三板及H股上市公司），表明这些县域企业的高质量发展趋势。在上市企业数量分布中，昆山以超过23%的占比位列首位，张家港和江阴紧随其后，占比分别达到18.5%和15.4%。数据显示，截至2023年年末，昆山市共有过会企业4家，在审企业4家，辅导期企业10家，已启动上市程序的上交所后备企业超25家，其中科创板企业超20家。昆山曾表示，将乘“市”而上、因“市”而动、顺“市”而为，加大上市企业梯队培育力度及产业链深度发展。

　　同是“苏南小县”的张家港，虽没有得天独厚的地理优势，但也在改革开放期间通过各领域的协调发展，形成了新能源、半导体、生物医药、数字经济等四大新兴产业链，优质科创项目竞相绽放。行业洞察系统数据显示，截至目前，张家港已有超过35家上市企业，首发募集资金超300亿元，再融资资金超500亿元。新三板累计挂牌企业76家，打造了宽领域、有特色、活力强的资本市场“张家港板块”。

　　此外，作为产业发展的载体，产业园区呈现出数量丰富、类型多样的特征。目前前十强县域中已有超过1900个产业园区，体现出县域产业集聚化发展和专业化集群化的态势。在产业园区数量分布中，昆山仍以20.6%的占比稳居首位，常熟和晋江也分别以14.0%和13.8%的比重位居第二和第三。据了解，江苏常熟市近年来顺应数字经济发展，前瞻布局，重点推进了汽车、新能源、声学三大产业的创新集群建设，立足“3+5+2”产业链式集群发展。行业洞察系统数据显示，截至2024年年初，常熟已有产值达到1600亿元的汽车及零部件产业集群、1490亿元的装备制造业、750亿元的新能源以及460亿元的声学等多个大规模产业集群。

　　争相布局未来产业，昆山、慈溪、宜兴打造示范性产业典型

　　着眼于国家重点推进的生命健康、电子信息、人工智能和绿色能源几大未来产业，行业洞察系统数据显示，前十强县域在电子信息行业的总体布局最为成熟，相关企业总量达约37.4万。同时，在生命健康和人工智能产业也形成了较成熟的布局，相关企业总量达8万以上。而绿色能源产业目前的整体布局处于相对较早期的阶段，但已显现出了一定规模，尤其江苏县域在该产业的相对优势最为显著。

　　从各个县域的产业布局来看，昆山市在几大未来产业的分布占比都超过20%，显现出强劲的全局竞争力，尤其是在生命健康和电子信息行业，昆山的占比更是接近30%，市场优势最为显著。作为生命健康产业的发展典型，昆山自2022年开始建设昆山生命科学产业园，其作为特色专业创新培育的先锋，汇聚了多家顶尖企业与科研机构，构建起了集研发、实验、基金、产业于一体的创新集群。而围绕电子信息行业，昆山致力于延伸上下游产业链、推进关键技术创新，形成了“原材料-面板-模组-整机-装备”完整链条。其典型为全国示范性的昆山光电产业园，拥有低温多晶硅、氧化物半导体、主动有机发光、液晶材料显示等4条高新技术路线，已吸引落户相关企业43家。

　　人工智能产业方面，慈溪市也有着较显著的布局优势，占比达23%，与昆山市持平。在人工智能“智造”领域，慈溪市于2023年与全球半导体行业巨头AMD及清华系科技企业清醒异构合作，成立了“AMD-清醒异构人工智能应用联合实验室”和慈溪“田园一号”智算系统，针对中小型企业的个性化需求，在降低成本的同时解决实际问题。据了解，慈溪拟在未来三年内推出“慈溪百模”计划，通过补贴等方式为百家本地企业提供专属AI模型，支持企业智能化升级。

　　而着眼于绿色能源产业，宜兴市的布局在前十强中的占比达16%，仅次于昆山市，在该领域也形成了一定的规模。在绿色能源产业的建设上，宜兴以环保科技工业园的建设为典型，打造了全国“唯一”以发展环保产业为特色的国家级高新技术产业开发区，聚集链上企业5000余家，涵盖水、气、固、声、仪五大领域，形成研发设计-装备制造-工程施工-运营服务的完整产业链，目前已成为中国环保产业最集中、产品最齐全、技术最密集的集聚区和创新策源地。

　　可以说，前十强县域根据自身优势和市场需求，对国家重点推进的几大产业进行了差异化的布局，形成了多元且具有地方特色的产业结构。

　　今年上半年，中国经济信息社上海总部上线了行业洞察系统1.0版（简称行业洞察系统）。该系统以产业链图谱为核心，结合中国经济信息社传统的数据平台优势、新华社国家高端智库优势，为政府推动产业高质量发展提供一套“产业规划-政策供给-运行监测-持续优化”的闭环管理体系和运行指挥体系，为政府产业规划和招商、金融机构对公拓客等提供从产业研究到企业触达的一站式信息服务，助力区域产业数字化转型，提升政府数字化治理能力。（中国经济信息社上海总部行业洞察研究小组；本期执笔：杨啸笛）