招商引资捷报频传，营商环境不断优化，“百千万工程”推进有力……8月，雷州处处涌动着加压奋进的热潮。
自2021年3月份雷州全面开展招商引资工作以来，全市上下勠力同心，奋力写出招商引资高质量发展的答卷：截至2024年7月31日，新增招商引资项目共计70个，协议投资总额611.81亿元；其中，亿元以上项目29个、5亿元以上项目9个，10亿元以上项目8个，50亿元以上项目7个。
其中，引进制造业48个，协议投资额403.70亿元；生产性服务业及其他物流配套等项目22个，协议投资额208.11亿元。
从企业类型来看，引进世界500强企业4家、国家级高新技术企业8家、省级以上专精特新中小企业5家，科技“小巨人”3家，培育独角兽1家。
从投资者来源看，到雷州投资的企业当中六成来源于湛江市以外，涵盖了台资、京津冀、长三角以及大湾区的企业。
●陈文蔡长芹江世鹏
从“起步”到“加速”
打造招商引资强磁场
“抓产业就是抓发展，谋项目就是谋未来。”回望旧日之雷州，起步慢、起步晚，大型企业少、产业规模小；凝望今日之雷州，跑得稳、跑得快，工业园内厂房林立、投产项目不断增加，发展态势前所未有。
招商引资是推动经济高质量发展的源头活水。近年，雷州始终把工业摆在突出位置，坚持“工业立市、工业强市”不动摇，重点谋划引进先进制造、新能源、新材料、现代轻工纺织、新一代信息技术等优质产业。
从“工业立市”到“工业强市”，雷州如何蹄疾步稳走向纵深？
雷州紧紧抓住湛江大型产业集聚区、湛江承接产业有序转移主平台、湛江临港经济区、琼州海峡一体化高质量发展示范区等“四区合一”机遇，打造对接粤港澳大湾区、环北部湾经济圈、海南自由贸易港和联通东南亚的经贸发展新高地。同时加快推进中国海油乌石油田群、嵘兴科技、大毛牛、稀美等重大项目建设，推动形成“前港后区”的临港产业集群。
随着园区建设突飞猛进、营商环境持续改善、城乡环境进一步提升，其吸引力和承载力正在不断增强，高质量发展的积极因素正在不断积累，招商引资强磁场逐渐扩大。
正所谓路通财才通，交通“大动脉”的畅通显得尤为重要。雷州围绕“海陆空铁”四维立体化交通体系，全面提升基础设施建设水平，立交通先行之举、破基础落后困局，着力打造内联外通的“畅通雷州”。
“海”，是加快港口码头建设。争取实施湛江港雷州港区乌石作业区围填海项目，打造集散货、油品、LNG、集装箱等多用途深水码头，主动承接出口欧美及东南亚的进出口货物枢纽基地。
“陆”，是加快推进公路建设。实现湛徐高速乌石支线、广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段建成通车、推进国道207线雷州邦塘至白沙段改线，将雷州辖区的高速、国道、省道直通工业园区。
“空”，是加快通用机场建设，推动南航雷州通用机场早日建成投运。围绕海上石油勘探、直升机引航、人员物资配送，服务乌石油田群开发建设，多模式发展低空经济。
“铁”，是加快推进铁路建设。加快推进湛海高铁征拆工作，推动主体工程早日动工建设；加快完成粤海铁路电气化改造项目前期工作，争取粤海铁路乌石支线早日动工。
“雷州港区乌石作业区，是广东省面向北部湾西部陆海新通道唯一出口，是湛江市面向越南及东南亚条件最好的港口。”雷州投资促进服务中心主任李东艺介绍道，雷州港区乌石作业区是我国大陆通往越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等东南亚国家航程最短的港区，是广东省与RCEP成员国开展经贸合作、建设广东—东盟国际经贸新枢纽的最佳承接点。
正是这一系列基础设施软硬件的强势提升，为雷州招商引资提供了坚实支撑和强大底气。
从“被动”到“主动”
搭平台促对接优服务
“招商引资不是等出来，是拼出来、跑出来的。”李东艺说。宣传推介、项目签约、洽谈合作、考察招商……雷州市投资促进服务中心抢抓发展窗口期，主动“走出去”，组织招商团队参加各类招商推介会、行业展会等活动，积极对接发达地区的企业和产业转移项目。前往京津冀、长三角、珠三角进行驻点招商。坚持实施招商引资“一把手”工程，党政主要领导亲自带队赴市外开展重要招商活动，累计外出招商天数已达128天。
“走出去”之余还要热情“请进来”，计划邀请有投资意向的企业到雷州实地考察，展示雷州的投资环境、优惠政策和发展潜力，增强企业的投资信心。今年上半年，雷州投资促进服务中心累计洽谈企业112次，对接企业约150家，共接洽500多人次。
每一次签约，如同播下一颗发展的种子。截至7月31日，雷州招商引资在谈项目近20个，计划投资总额约210亿元。产业涵盖人工智能、新材料、商贸服务、精细化工、文化旅游等。
“招进来”只是第一步，“落得下”才是真本事。以高效的服务保障，让一个个优质招商引资项目尽快在雷州落地生根，是全市上下共同努力的目标。雷州打出了招商服务“七件套”，即熟地招商、拿地即开工、全程代办、标准厂房、融资租赁、产业基金跟投、固投奖励。
值得一提的是，2022年，雷州在湛江市首创“标准厂房”新模式，为有需求入园项目提供标准厂房，为企业量身定制生产基地，减轻企业投资压力，为企业发展注入“强心剂”，这一模式成为湛江产业园区建设的宝贵经验。
此外，雷州投资促进服务中心建立项目跟踪服务机制，定期召开工作会议，协调解决本行业招商项目在开工过程中遇到的急、难、困、堵问题，做好项目全流程跟踪服务。对每个招商项目从洽谈、签约到落地建设、投产运营进行全程跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难。
全市建立项目调度机制，定期召开专班调度会议，分别召开季调度、月调度、周调度专题会议，了解核查招商签约项目情况，跟踪服务推进签约项目快开工、快建设、快投产。
截至7月31日，雷州招商引资项目累计投产11个，正在开工建设项目9个，招商引资项目固定资产投资额累计达54亿元。
其中，总投资3.5亿元的美达项目从洽谈到签约用时16天；总投资12亿元的大毛牛“超低密物理发泡”新材料生产线项目落地雷州，该项目从洽谈到签约仅用60天；总投资1亿元的德力思服装项目从首次洽谈到拿地开工仅用60天，雷州不断刷新招商新速度。
从“对内”到“拓外”
打通对接东盟新通道
近年来，雷州“苦练内功”，打通对接东盟新通道，加快与东盟国家合作。
为何向东“下南洋”？要先从雷州的地理位置说起。翻开世界地图，可以清晰看到，乌石港与越南最近的港口仅有158海里的航程，是我国对接东南亚最近的出海口。拥有10万吨级码头和20万吨级航道的乌石港已被列为我省9大新增围填海港口之一，目前雷州市将乌石港打造成对接东盟主要港口，改造大唐电厂专用码头，建设小型集装箱码头，货物可直接出口到越南海防市，成为广东与RCEP成员国开展经贸合作、建设广东—东盟国际经贸合作的“桥头堡”。
落地在雷州经开区A区，中科创谷（雷州）制造业集群数字化转型示范园进入全面装修状态，实现了湛江首个产业园标准厂房的预售，为企业快速落地创建了雷州样板。“雷州市拥有良好的区位优势，有利于企业落地生根，为企业在海外市场发展提供优良环境。”中科创谷负责人林德露看好这里的区位。
“利用平台优势，我们希望打造雷州制造业数字化转型示范基地，重点招商引进现代轻工纺织集群、现代农业与食品集群、智能家电集群、先进装备制造集群、超高清视频显示产业集群、汽车产业集群、新型先进材料集群。”林德露说。
对外招商引资，抢滩蓝海。当前，东盟已经成为各国强化地区合作的重要区域。随着以东盟为主体的RCEP的全面生效，东盟在区域合作框架中的中心地位明显增强。
预计到2028年前后，东盟GDP将达到4.5万亿美元，有可能成为世界第四大经济体。未来几年，随着东盟经济的快速增长与产业结构调整，我国对东盟投资规模仍有较大增长空间。在这一背景下，加强与东盟经贸合作成为新形势下中国实现高质量发展的必然要求。
近水楼台先得月，雷州与东盟的对外经贸合作具有深厚的底蕴基础，是新时期广东省参与东盟区域合作的重要门户。自《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来，湛江与RCEP成员国的经贸交流合作不断深化，产业对接合作步伐不断加快。2024年2月23日雷州与深圳市深越联合投资有限公司签订了中国-越南（深圳—海防）经贸合作框架协议探索“两国三地双园区”（两国指：中国—越南，三地指：深圳+湛江+东盟，双园区指：湛江园区+越南园区）产业园协同发展新模式，引导深圳等粤港澳大湾区企业将生产制造环节转移到湛江园区；已落地雷州的企业东莞超盈、碧辉眼镜、大毛牛新材料分别在越南成立了分厂，打造与越南产业协作的“前店后厂”新模式。
近年来，湛江、雷州积极推动与东南亚对接合作。湛江市政府组团赴新加坡、马来西亚、泰国实地调研工业园区，与当地政府部门、商协会机构代表共同探讨国际合作事宜，推动了湛江与泰国罗勇府、马来西亚霹雳州政府签订加强交流合作备忘录。
一线实践
特色产业落地乡镇
蓄势赋能县域发展
全员招商、产业链招商、精准招商、商会招商、以商招商……推动“百千万工程”，就要加大招商引资，因地制宜培育特色优势产业，打造镇村经济主引擎。
日前，雷州新城街道举行招商项目工作推进会，成功签约预投1.2亿元资金的三个项目。据了解，雷州市润基再生资源有限公司、恒旺项目管理有限公司、诚合市场开发有限公司等三家公司，分别计划在新城街道辖区内，建设雷州市新城街道新园社区新宁农贸市场项目、雷州市恒旺文旅网红夜市街建设项目和雷州市半岛星光美食城项目。
李东艺介绍，雷州投资促进服务中心全面落实市委、市政府实施“百千万工程”的部署，推进“百千万工程”落地实施，为县域经济发展蓄势赋能，大力推介各类特色产业落地乡镇，促进乡镇农文旅产业融合发展，推动传统产业转型升级，增加本地产业附加值，充分解决当地税收和就业难题。
今年以来，雷州乡村小院共享农庄项目签约杨家镇，计划投资总额4.9亿元；雷州开元名庭酒店项目拟选址附城镇，计划总投资额2.28亿元；湛江市雷州仕礼岭森林康养及教育实践基地项目签约调风镇，计划投资总额0.5亿元。
“越来越多的建设项目落地，乡村人气越来越旺。”龙门镇党委书记陈孝说。龙门镇是镇域经济协调发展的“主战场”。陈孝表示，根据去年公布的数据，龙门镇镇域经济在湛江排名第一，在广东镇域经济发展力百强中排名第61位。
在招商引资方面，龙门镇不断释放“引力波”，在今年1月总投资2500万元的广东富邦环保能源项目落地投产，该项目已于7月投产，预计后年税收达600万元以上。
龙门镇地处雷州半岛中部的龙门镇具有得天独厚的交通区位优势，是粤港澳大湾区、北部湾经济区和海南自由贸易港三大国家发展战略的重要辐射节点镇，处于湛徐高速、湛海高铁、粤海铁路和207国道、290省道的交会口，也是雷州市唯一设有火车站、有两个高速出口、有湛海高铁龙门段高铁站和南航通用机场的乡镇。
恰逢其势，倾力施为。依托交通区位优势，龙门镇规上工业企业有8家，约占雷州市规上工业的1/6。在农业方面，依托4个国营农林场，通过垦地合作，建成全国最大剑麻纤维制品加工基地，占全国剑麻加工量50%。
龙门镇因地制宜，促进当地产业转型升级，推进茂德公辣椒酱食品加工产业规模化发展，依托“大牛岭菠萝”这一国字号农产品资源优势，充分挖掘整合镇村存量建设用地和工矿用地资源，深入推进冷链物流产业规模化和菠萝、北运菜、剑麻等五大产业基地发展，培育壮大“一村一品、一镇一业”特色产业。
