近日，惠州市公安局发布《关于调整稳定居住就业入户事宜的通知》征求意见稿，提出在惠持有合法产权住宅房屋的非户籍人员均可以申请入户。这也意味着惠州重启“购房入户”政策倒计时。

　　信息一经发布便引起各界广泛关注，房地产行业作为最密切的关联方，市场各方反应热烈。多位行业人士认为，购房入户政策的放开将有望活跃市场交易，作为粤港澳大湾区的重要节点城市和产业集聚区，入户政策的放开使得新市民置业不再有后顾之忧，将有力纾困市场。

　　事实上，即将放开的“购房入户”政策只是惠州楼市纾困“政策库”的一个缩影。今年以来，惠州市住房和城乡建设局、市自然资源局等行业主管部门接连推出“购房补贴”“容积率新政”“融资协调机制”等措施，在楼市住房交易市场和行业企业帮扶等环节全面发力。数据显示，截至当前，全市“购房赠送消费券”已助力1267户业主置业安家，融资协调机制推送三批次“白名单”约145亿元融资需求已全部完成审批，有效地助力惠州房地产市场稳健向好发展。

　　南方日报记者张峰

　　上半年销售房源432.9万平方米

　　“房子备好案，缴完契税，申请的1万块钱购房补贴就到账了，非常暖心。”近期在惠城江北某楼盘完成置业的吴女士谈起一个多月前的买房经历仍难掩惊喜。

　　她介绍，家中小孩即将读小学，考虑到要分房睡，家中的两房已经不够了，年初以来一直在看房选房，其实意向的房子基本选定，价格也沟通好几轮了。“总想着等一等能够再低一点，卡在了最后的价格上，等到购房补贴的优惠政策落地，赶忙下了手。”吴女士直言，虽说现在的房价比以前确实便宜了很多，但对于个体家庭来说，价格优惠当然是越多越好的。

　　类似吴女士的情况不在少数。结合项目的实际成交情况，位于惠博沿江路沿线的奥林匹克花园项目营销负责人张知临就表示优惠政策很明显地推动了意向客户的决策效率。“奥林匹克花园项目一直是走品质路线，在价格上都是比较稳健的，会有阶段性的优惠，但幅度不会太大，通常客户会选择观望再等一等。”张知临介绍，随着限时限量的购房补贴政策推出，客户出手的速度明显加快。

　　关注该政策内容，始于惠州市住建局、市财政局、市税务局等6部门于4月30日联合印发的《关于进一步优化我市房地产调控政策的通知》新政，政策层面推出“购房赠送消费券”活动，针对2024年5月1日至10月31日期间购买新房且完成网签备案、契税缴纳手续的个人发放电子消费券，限前10000套，总价值最高1亿元。

　　政府拿出真金白银做奖补，市场反映立竿见影。据市住建局房产信息中心统计数据，自“五一”开启购房补贴活动，5月23日正式细化活动实施细则和启动申请，截至当前，全市“购房赠送消费券”活动已完成4批次补贴发放工作，已有共计1267户业主完成消费券领取，总计涉及券面金额达994万元。以单套房源总价100万元计算，活动拉动楼市消费总额将达到约13亿元，有效为市场注入活力。

　　亿元规模的购房补贴活动还只是新政一隅，惠州同时还集中推出和落实了“以旧换新”“公积金贷款优惠”，以及首付比例下调、房贷利率取消下限等系列措施。当前，全市首套商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套商业性个人住房贷款最低首付款比例为不低于25%，个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，首套个人住房公积金贷款利率最低下调至2.35%。

　　利好政策集中释放，楼市交易也呈现向好势头。据市住建局数据，自今年3月起，全市一手住宅网签一度呈现出“三连涨”行情，其中5月份交易房源3425套，环比增长5.4%。在整个上半年市场，市统计局数据显示，全市上半年商品房销售面积432.9万平方米，销售金额381.63亿元，月均仍保持着约70万平方米体量的交易规模，市场环境更加稳健。

　　34个“白名单”项目顺利融资

　　近日，位于仲恺高新区的星河臻誉府迎来了交付周期，业主如期收楼入住。“我和爱人都在附近企业工作，买房就是希望尽快入住，好好安家过生活。”刘先生在收楼现场从企业手中接过钥匙难掩喜悦，直言小区建得很现代、很漂亮，对于以后的生活充满期待。

　　作为首批列入融资协调机制的推送项目之一，星河臻誉府在“白名单”的加持下，迅速获得浙商银行惠州分行的融资授信，对楼盘项目的后续建设提供了有力支撑。“被列入‘白名单’代表着项目获得了政府的认证，对于企业顺利获得资金支持助力明显，对于项目按时保质保量交付提供了很大的帮助。”星河集团惠州公司相关负责人介绍。

　　关注动态市场，星河臻誉府并非孤例，中交紫薇春晓、静安府、中骏雍景府等多个列入“白名单”项目均得到了有效助力，项目加速建设，稳健交付。

　　作为楼市“保交付”工作的稳定器，城市融资协调机制在惠州得到快速推进，自年初率先在全省落地城市融资协调机制以来，高效甄选和推送“白名单”项目，搭建金融机构和企业项目的沟通平台，助力项目顺利融资稳健建设。

　　“‘白名单’机制是行业获得源头活水的关键，全力协调兄弟部门，做好项目筛选和推送工作。”惠州市住建局有关负责人介绍，该局当前已完成三批次“白名单”项目推送，推送的房地产楼盘项目数量已达到40多个，并结合实际对接情况动态更新。“全面做好项目情况的摸排和审查，让资金扶持更加精准的同时，确保金融机构授信资金的风险防范。”

　　值得注意的是，惠州当前已创新搭建起融资协调机制闭环管理工作指引。据惠州市住建局、国家金融监督管理总局惠州监管分局联合印发的《惠州市房地产融资协调机制闭环管理工作指引》，惠州在持续细化和完善“白名单”项目的申报、审核、推送等流程的同时，已有效实现了项目的“推送—反馈”工作闭环和资金的“发放—使用—偿还”管理闭环。

　　“辖区26家银行机构100%成立工作专班，建立授信绿色审核通道，全面提高项目审批落地效率，让满足要求的项目尽快得到帮扶。”惠州金融监管分局有关负责人介绍，截至当前，全市三批次推送项目名单涉及的项目有34个，项目融资需求合计约145亿元，已全部完成审批工作，白名单项目总数、完成审批金额均居全省前列。其中，民企开发项目数量达31个，占比超九成。

　　不只是在融资层面打开了源头活水，企业资金管控也将得到适度松绑。惠州市住建局相关负责人介绍，惠州当前进一步明确了在建工程抵押工作指引，通过出台《惠州市房地产融资协调机制商品房办理在建工程抵押工作指引》明确协调机制推送的项目可以办理在建工程抵押，推动解决在建工程抵押难的问题，确保银行债权安全，全面为企业解困。

　　加速构建房地产市场长效机制

　　不只是阶段性的市场纾困措施不断出台，惠州楼市供需长效性政策机制也在加速搭建。

　　7月31日，惠州市公安局发布关于征求《关于调整稳定居住就业入户事项的通知》（征求意见稿）意见的公告，提出，凡在惠州市持有合法产权住宅房屋的非户籍人员，本人可以申请入户，其配偶、子女、父母可以随迁。尽管措施尚在征求社会意见，但是这无疑意味着时隔8年后惠州全域重启“购房入户”进入倒计时。

　　作为稳定居住就业的入户政策，“购房入户”的出发点在于助力城市吸引更多人才和劳动力流入，增加城市生产力和消费力，提高经济活力，但延伸至市场，房地产市场作为最直接的受益行业有望迎来新助力。

　　“惠州一直以来都是区域的人口流入城市，‘购房入户’的放开有望让新市民安家置业没了后顾之忧。”惠州市房地产业协会副会长、惠州中原地产董事总经理徐智勇认为，购房入户政策对市场的影响将立竿见影，既有效地满足了群众入户需求，也让市民在惠置业权益更好落实，对于惠州房地产市场长效发展影响深远。

　　徐智勇介绍，惠州是粤港澳大湾区的重要节点城市，当下正迎来产业和交通升级发展，产业项目集聚，城市环境宜居，前来惠州就业创业、置业安家的市民越来越多，新市民落户惠州的需求也在增加。尤其是对于部分急需落户安家、更好地享受教育医疗等社会公共服务的新市民而言，对比“积分入户”等措施，“购房入户”的放开让其少了后顾之忧。

　　除了尽可能地打通市场交易的桎梏，便利市场供需交易，惠州市房地产市场监督管理工作领导小组持续开展的行业专项整治行动同样值得关注。今年以来，全市已集中发布两批次违法违规房地产行业企业名单通告，合生创展、美的和龙光等共计43家企业被通报批评，时刻保持高压态势，督导行业企业规范经营、诚信经营和提质经营。

　　与此同时，城市房地产行业和产品提质升级发展成为趋势。惠州市住建局党组书记、局长严戈科在年初召开的全市住房城乡建设工作会议上就要求全面引导房地产开发高质量发展，推动房地产开发商由城市建设者向城市综合运营者转变。近期印发的年度住房计划对此也作出部署，提出加快探索高品质住宅项目试点，推动好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，支持绿色建筑、装配式建筑等高品质项目优质优价。

　　城市资源要素保障部门也在加快施策落实。在惠州市自然资源局印发施行的《惠州市区2024—2025年度新出让住宅用地规划管理的若干措施》中，重新梳理新出让住宅用地规划管理，全面优化新建小区辅助用房、阳台、飘窗等容积率计算规则，提高市民购房得房率，同时鼓励企业建设高品质住宅社区，提升行业产品竞争力，进一步优化市民居住生活环境品质。

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　　惠州今年筹建保障房1万套

　　近日，惠州市住房和城乡建设局发布《惠州市2024年住房发展年度计划》（下称《住房计划》），拟在商品房、保障房和公积金筹措等方面全方位助力市民乐业安居。根据计划，2024年全市将新增预售商品房源约3.93万套，筹建各类保障性住房10061套，发放公积金贷款42.5亿元。

　　《住房计划》指出，2023年惠州房地产市场保持平稳发展态势，新建商品住房批准预售494.96万平方米，4.57万套；保障性住房供应稳步增加，筹建保障性租赁住房1.04万套，发放租赁补贴881户；公积金稳健运行，年度归集额143.06亿元，累计缴存额1054.9亿元，累计发放住房公积金贷款421.81亿元。

　　结合上半年市场运行情况和经济发展形势，《住房计划》提出全市计划批准预售商品住房建筑面积约399.05万平方米，房源约3.93万套的商品住房供应目标。

　　在保障性住房供应方面，全市拟筹建各类保障性住房10061套。其中，筹建公共租赁住房350套，分配公共租赁住房470套（发放住房租赁补贴316户）；筹建保障性租赁住房6484套，分配保障性租赁住房5569套；同时探索配售型保障性住房建设，筹建配售型保障性住房3107套。

　　作为住房保障的重要补充，住房公积金事业也将实现稳健增长。《住房计划》预计今年将实现新开户单位3000家，新增缴存职工25万人，年度归集额150亿元；使用方面，预计全市缴存职工提取住房公积金108亿元，发放住房公积金贷款42.5亿元，实现增值收益4.82亿元。

　　针对房地产市场当前行情，惠州将深化纾困举措，全面落实房地产长效机制和全面做好“保交楼，稳民生”工作，扎实推进城市房地产融资协调机制落地，精准实施房地产调控，修复市场预期；全面组织开展问题楼盘排查，及时更新完善问题楼盘台账，做到底数清、情况明，全力维护购房群众的合法权益，引导企业合法合规经营。同时，持续发力保障房建设和引导房地产开发高质量发展，全方位保障市民“住有所居”。