7月中旬,一批批装有空调、洗碗机等家用电器的出口集装箱办结海关通关手续,从佛山顺德北滘港出发,以“一港通”模式运往广州南沙港,并走向全球市场。
在粤港澳大湾区港口群,常常可见进出口货物应用“一港通”通关的场景。2020年11月,“一港通”项目启动,实现“两港如一港”作业模式。截至今年7月,“一港通”节省综合成本超1亿元。从“内河转关”到“一港通”,从填写报关单、转关单两张单据,到现在只需一张报关单,此间,减少的不仅是一张单,还有大量通关时间。一张“一港通”报关单,见证货物出海更便捷,见证南沙港国际航运枢纽作用越发显现,见证大湾区世界级港口群加速形成的火热面貌。
申报上从两张单据变成一张报关单
形成“两港如一港”作业模式
货物“一次申报、一次查验、一次放行”
提效提货品刚下生产线就能运往码头搭接驳船
在北滘港闸口前,看着装载集装箱的卡车进出,佛山市美的报关有限公司关务经理张焯良脸上充满自豪。“公司每天平均送来600—700个货柜,涵盖空调、洗碗机等家电品类,产品一下生产线就送过来。”他告诉记者,采用“一港通”模式后,只需填一张报关单,货物运送到北滘港后就能送上接驳船发往南沙港,随后快速装上国际货轮出海。
一张报关单背后,体现了通关模式的创新。2020年11月5日,“一港通”项目在广州启动。该项目以南沙港为枢纽港,内河码头和铁路陆港为支线港,通过优化海关通关和港口调拨等多个环节衔接,形成“两港如一港”“两关如一关”的作业模式,实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”,形成“生产—出货”的良性循环,有利于企业灵活安排出货周期,降低运输成本。
顺德北滘港是“一港通”项目的首批试点。在张焯良看来,“货物进了北滘港,就等于进了南沙港。企业不用再安排人员在南沙港办理转关手续,货物到达南沙港后,安排上国际货轮的工作由船务公司处理即可。”
从事报关工作超10年的张焯良,经历过进出口外贸行业的变化,他向记者介绍了“一港通”带来的便利。在电脑上,他展示了分别为“内河转关”和“一港通”模式的两张电子单据,“我们能看到有几个区别。首先,‘内河转关’要填一张报关单、一张转关单,‘一港通’模式只需填一张报关单;其次,‘一港通’报关单的备注栏专门标记了‘一港通’字样。”
“还有一处要注意。”张焯良指着报关单上“运输工具名称”一栏介绍,“‘内河转关’填写的‘振东389’是接驳船,‘一港通’填写的‘UN9321548’是国际货轮。”张焯良解释,这意味着“一港通”的报关单不需“绑定”接驳船只,任何一艘接驳船抵达北滘港,货物都能运上船送往南沙港。“接驳船成了港口之间的‘摆渡船’。”张焯良表示。
得益于“一港通”模式,产品一下生产线就可运往码头,快速“搭上”接驳船。“货物‘跑得快’,会带动生产研发,降低仓储、物流等成本。最重要是一切‘可控’,推动整体链条优化,提升企业的国际竞争力。”张焯良表示。截至7月,美的集团在北滘港通过“一港通”方式出口的集装箱达1.5万标箱,应用率超98%。
佛山海关驻顺德办事处北滘监管科副科长廖顺胜介绍,2020年,北滘企业一般采取“内河转关”模式,先把货物运到北滘港堆放,等待对应的接驳船抵达。由于上述环节存在“不可控因素”,许多企业提出:“如果接驳船能像‘公交巴士’一样随到随走,将提升效率。”在廖顺胜看来,“‘一港通’模式正是应企业需求而生的。”
“提升出口优势,要分秒必争。”据张焯良比较,采用“一港通”后,只需一次申报,比原来两次申报耗时减少1—2天。“从两张单到一张单,看似简单,背后却是翻天覆地的改变。”张焯良介绍,采用“一港通”后,每次出口仅需填一张报关单,这对于一家每天要出四五百张单据的企业而言,节省不少时间。据他观察,一名熟练的报关员手工录入、核对一张报关单要10多分钟,而普通报关员最少要30分钟。“随着‘无纸化’发展、实行‘一港通’,部分报关员从手工作业岗位调整到集团内其他管理岗位,实现个人多元化发展。”张焯良表示。
采取“一港通”模式,货物在支线港完成报关、放行,到达南沙港后如无特殊情况,不须再次查验,让进出口货物“跑得快”,实现“无缝衔接”。廖顺胜介绍,流程简化背后,是监管措施的不断优化完善。最关键的是利用船上卫星定位装置进行实时航行轨迹监控,加强从北滘港到南沙港的途中监管,“这些探索是创新与改革的必经过程”。
省钱省心物流成本降一半收货更快外贸生意更旺
载满佛山家电的接驳船,一大早在广州港南沙集装箱三期码头靠岸,船上的集装箱正被龙门起重机的巨大“触手”卸下,等待运上国际货轮。
在南沙港,每天都能看到这样的景象。来自广东7市18个码头的驳船、来自省外4市的火车,以“一港通”模式把各式各样的出口货物汇聚于此。“在南沙港,实现了内河驳船、火车、国际货轮三个运输终端的对接交汇,‘一港通’的核心优势在于更好地发挥南沙作为大湾区地理几何中心的区位、集散优势。”广州海关所属南沙海关南沙港运输工具监管科副科长苏杰辉介绍。
据他透露,截至今年,以“一港通”模式通过南沙港进出口的企业超过2800家。在他看来,“‘一港通’模式为企业提供多一种选择。”
余枫林所在的广州花港进出口贸易有限公司主营生产桌椅、锅碗瓢盆等日常家用制品,上个月,该公司有16票货物从花都港以“一港通”模式出口至马来西亚等东南亚国家。
余枫林发现,客户对这些商品的款式、时效有较高要求,“采用‘一港通’后,货物出口更顺利,海外采购方能更快收到货物,销售更顺畅,自然会对我们的合作满意,有较高信任度,更愿意继续交易。货物和资金周转能形成更快捷的循环,对生意起到积极影响。”他感慨,“路通,证明活力够,自然财通。”
此前,余枫林所在公司的出口货物大多通过陆运送往南沙港,费时费力且不省心。“先安排车辆到南沙港提空柜,拉到花都装柜,然后再运回南沙港,来回就要6小时,而且路上情况难料,运到南沙港后还要等待查验和码头作业。”余枫林回忆。如今,只需填一张“一港通”报关单,在花都港码头提柜,半小时到仓库,装货后运回花都港,“一次申报、一次查验、一次放行”,再通过接驳船运往南沙港。余枫林算了一笔账:原本一票货物的物流综合成本为3000—4000元,采用“一港通”后,该项成本最低降至1500元左右,差不多打了五折。
随着企业周转效率提高,新趋势随之产生。余枫林发现,企业越来越倾向于与物流公司合作,而不是自建运输队伍,“企业更关注于如何降低生产运营成本”。他解释,采用“一港通”后,只需在码头委托一个第三方处理通关事务,“提升一个环节的效率,就提升了整个链条的效率”。
花都海关花都港监管科副科长房正告诉记者,2022年,“一港通”模式在花都港正式实施,首批采用“一港通”模式进口的货物是东风日产公司的汽车零配件,随后陆续有铜矿、甘油等货物采用“一港通”模式进口。有企业估算过,采用“一港通”模式后,平均一年可节省数十万元综合成本。
保质保值香料出口免于受潮变质贬值
在肇庆,一家陶瓷企业最近遇上难题,有37柜陶瓷产品的订单即将出口至菲律宾,但交货期临近,按原来的转关模式可能无法准时交货,还会产生滞柜费、改船费等。在一筹莫展之际,肇庆市港务有限公司报关部经理杨敏嫦建议该企业采用“一港通”模式,提高通关效率,确保如期交货。菲律宾客户收到货后,对于这次出口的效率非常满意,又下了新订单,还决定与该企业长期合作。据杨敏嫦观察,这样的案例比比皆是:“我了解到肇庆至少有40%的出口企业用‘一港通’。”
对于出口农产品来说,“一港通”带来的便利尤为显著。在肇庆三榕港,肉桂、八角、良姜等香料的出口是一大特色,不少贸易公司在当地收购香料并出口到东南亚国家,深受当地人欢迎。“据了解,本地至少有10家企业主营香料出口,平均一票出口有3—4个集装箱,一个集装箱大概装25吨的香料。”肇庆海关三榕港监管科副科长张晨介绍。
这些香料干货对环境要求较高,需要避免受潮、水浸,虽然集装箱的密封效果较好,但也有进水的风险。“广东本来就多雨,集装箱在雨天来回运输,干货难免容易受潮。”张晨说,此前就有出口企业遇到类似情况,出口香料受潮,质量发生变化,收货价随之“贬值”,甚至影响后续的出口合作。
采用“一港通”模式以来,出口周期平均压缩2—3天,有利于保证香料干货质量,免于受潮、变质,尽快地将货物送达买家手中,保障企业利益。“时间对于企业来说很重要,出口时间越短,越有保障。”张晨介绍,上半年,经三榕港以“一港通”模式出口标箱超1600个,同比增长54.3%。据杨敏嫦估算,得益于“一港通”模式,三榕港出口物流时间平均每票可压缩1—3天,平均每个标箱节省物流成本300—400元。
接下来,广州海关将优化口岸营商环境,进一步全面深化改革,支持有业务需求的内河码头应用“一港通”模式,实现与南沙港无缝连接,发挥南沙港国际航运枢纽作用,助力畅通国际物流通道,推动实现外贸可持续、高质量发展。