民生之所望,检察之所向。“检护民生”专项行动开展以来,新兴县人民检察院认真落实上级检察机关部署要求,围绕就业、食药、社保、住房等民生热点及妇女、老年人、未成年人等重点人群,坚持高质效办好每一个案件,持续做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,为推动新兴高质量发展贡献检察力量、彰显检察担当。
公益护航
做实耕地资源保护
粮食安全是“国之大者”,耕地资源保护是粮食生产的命根子。新兴检察院积极履行公益诉讼检察职能,聚焦耕地资源保护,部署开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作”,督促相关职能部门依法履行职责,切实保障粮食安全。
在专项活动中,检察干警通过实地走访调查、调取已建成的高标准农田项目信息以及向“益心为公”志愿者征集线索,核实部分高标准农田项目存在建后管护不到位、已建成的农田存在“非农化”“非粮化”等问题,影响粮食安全,致使社会公共利益持续受到侵害。对此,新兴检察院组织相关职能部门以及属地镇政府召开听证会,听取县镇两级行政主体意见,就强化部门协作、一体推进高标准农田管护和基本农田保护形成共识。听证会后,新兴检察院向相关职能部门和属地镇政府制发检察建议,有的放矢督促整改。在多方合力下,目前已修复排灌渠、机耕路28处,完善更新永久基本农田保护标志28个,对违法占用高标准农田种植的30亩草皮进行清理,并建立“镇、行政村、自然村、农户”管护责任体系,把管护责任落实到村(户)。
耕地占用税是对占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人征收的税种。工作实践中,由于行政执法机关与税务部门信息交换、移送渠道不健全等原因,应缴纳耕地占用税的违法信息未能及时移送,造成耕地占用税税源存在一定程度流失。针对这一情况,新兴检察院积极发挥公益诉讼检察在国有财产保护领域的职能作用,借力大数据,运用诉前检察建议等监督方式,推动税务部门、行政执法部门形成耕地占用税追缴合力,追回欠缴的耕地占用税及滞纳金共计47.4万余元,切实守牢耕地保护红线、粮食安全底线、国有财产安全防线。
支持起诉
为弱势群体“撑腰”
“实在是太感谢你们了!”拿到拖欠已久的工资后,刘阿姨给新兴检察院检察官打来电话,连连表达感激之情。
据悉,刘阿姨等24人是某清洁公司的清洁工,在合同履行过程中,该公司拖欠了刘阿姨等人3个月的工资。在多次向清洁公司追讨无果后,刘阿姨等人到行政机关进行申诉。由于刘阿姨等人已达退休年龄,与用人单位形成的用工关系属于劳务关系,不符合有关部门受理条件。为帮助刘阿姨等人解决烦“薪”事,行政机关依托与检察机关签订支持起诉协作机制,将该案线索移送至新兴检察院。核实相关情况后,新兴检察院及时启动支持起诉程序,为刘阿姨等人提供法律咨询、搜集并固定证据、厘清诉讼请求、协助申请法律援助律师等帮助,同时坚持将和解理念贯彻办案全过程,积极引导劳务双方进行和解,最终,清洁公司付清了所欠的19万余元工资。
支持起诉是法律赋予检察机关的重要职能。近年来,新兴检察院充分发挥支持起诉职能,依法保障诉讼能力弱、确有困难的弱势群体享有诉权、有效行使诉权,累计为未成年人、老年人等支持提起民事诉讼31件,与行政机关联签《加强民事检察支持起诉协作意见》,拓宽支持起诉线索来源,凝聚保护弱势群体合力。
司法救助
兜牢民生底线
“法律并不是冷冰冰的条文,任何一起案件的办理都是法、理、情交融。”新兴检察院检察官介绍了最近办理的一起养老诈骗案。检察机关在严惩诈骗犯罪的同时,及时对因案受困的被害人开展国家司法救助,充分展现司法的“力度”和“温度”。
2021年12月至2022年4月期间,在既是“银行职员”又是“熟人”的黎某游说下,梁婆婆放心地把自己和老伴的养老存款30余万元交给黎某存到银行。直到梁婆婆急需用钱却发现无法在银行取到钱时,她才发现自己上当受骗了。在检察机关的有力指控下,黎某被法院判处有期徒刑刑罚并责令退赔。经法院采取强制执行措施,黎某名下没有可供执行的财产,梁婆婆无法追讨经济赔偿。
梁婆婆年近七旬,腰椎变形,被评定为肢体肆级残疾,其与丈夫均患病需长期治疗,没有劳动能力,晚年生活十分困难。新兴检察院在办理该案时发现被害人可能存在因案致困的情况,及时启动救助程序。经调查核实,梁婆婆的情形符合国家司法救助情形,该院随即开启司法救助“绿色通道”,优先、快速进行救助,仅用3天时间便将司法救助金送到梁婆婆手中,为梁婆婆纾难解困。
今年以来,新兴检察院以“检护民生”专项行动为抓手,突出困境妇女儿童、老年人等特殊群体为救助重点,充分发挥司法救助职能作用,推动构建“司法救助+N”多元化救助体系,对办案中发现符合救助条件的特殊群体做到主动救助、及时救助、多元救助,共计发放司法救助金27.2万元,切实为群众办实事、解难事。
“新星”护“未”
撑起法治艳阳天
未成年人的安全问题关系千家万户。新兴检察院坚持深化未成年人“四大检察”综合履职,针对公路主干道沿线学校交通标志、减速带设置不规范、人行横道标线模糊等情况向学校所在的乡镇政府制发检察建议,要求其联合相关职能部门对辖区内学校周边的交通安全隐患进行全面排查及整改,同时完善监督检查机制,切实消除校园周边道路交通安全隐患。相关镇政府和职能部门积极落实整改,聘请道路勘察设计公司到学校周边路段进行实地勘查;按照施工图,完善学校周边“注意儿童”“限速”“减速”等交通标志,规范地面减速带、地面划线及人行横道标志;强化管控,在上下学时段增派交通引导人员,联合相关职能部门对校园周边交通秩序进行整治,切实消除学校主要出入口的视野盲区。
未成年人保护并非一家之事。新兴检察院坚持以检察履职的司法保护推动凝聚“六大保护”合力,以扎实为民举措为未成年人撑起一片法治艳阳天:会同公安、司法、民政等有关部门开展打击治理性侵害未成年人违法犯罪专项行动;推行“司法+社工”工作模式,引进社会力量共同为涉罪未成年人提供心理疏导、帮扶矫治、社会实践等精准帮教;针对办案中发现的监护人教育缺失等问题,与县妇联签订《共同保护妇女儿童权益工作合作机制》,组织开展家庭教育指导讲座6场;深化检校协作,依托21个驻校检察官工作室,常态化推进法治进校园,覆盖师生5万余人……
“检护民生”只有起点,没有终点。下一步,新兴检察院将始终坚持以人民为中心,抓住民心所向、民生所急,找准检察履职的发力点和突破口,以“检护民生”专项行动为抓手,做实更多惠民生、暖民心的检察举措,努力书写为大局服务、为人民司法、为法治担当的检察答卷。
文:梁桂婵曾敏婷曾小慧