城乡品质持续提级、群策群力共谋发展、大抓产业发展新动力，在潮州市湘桥区，一幅幅因地制宜的建设施工图，一幅幅欣欣向荣的城乡治理图，从初见雏形到逐步实现，持续释放着湘桥区奋进“百千万工程”的新动能。

　　实施“百千万工程”以来，湘桥区齐心协力，不断闯出高质量发展新气象。“但湘桥区最大的欠账仍是建设问题。”湘桥区委书记曾俊喜表示，湘桥区将主动作为，做好“兴产业”好文章，擦亮“环境美”好底色，建设“挑重担”好队伍，保持只增不减的头号力度，加力提速激活湘桥发展行动力，不断实现湘桥高质量发展新突破。

　　南方日报：近年来湘桥区如何持续发展壮大县域经济？如何培育好新兴产业，引导传统产业转型升级？

　　曾俊喜：县域经济是区域协调发展的底部基础。近年来，湘桥区立足“中心城区”定位，把发展壮大县域经济摆在高质量发展的突出位置，坚持苦干实干，推动区域经济综合实力稳步提升。

　　目前，湘桥区园区平台不断提质，官塘园区基础设施建设不断完善，铁铺瓷泥产业转移园开工建设，南山分园承接珠三角产业转移项目3个；招商引资取得实效，深入实施招商引资“一把手工程”，今年以来，湘桥区已落地项目46个，总投资额32.67亿元，招商引资硕果累累；产业转型步伐加快，2024年上半年，湘桥区完成工业投资7.26亿元，同比增长43%，其中技改投资2.23亿元；重点项目攻坚发力，22个市级重点项目上半年完成投资额16.79亿元，占年度投资计划的72.91%。

　　湘桥区也正在探索一些新赛道，积极引进一些新业态、新就业群体落地湘桥。支撑新业态、新就业群体，关键是人才。我们将致力搭建创业园等平台，并通过招商引资，发挥镇街商会、共青团等单位部门力量，吸引一批创二代回乡投资创业。我们还将努力完善基础设施，让更多企业能够安心在湘桥创业。

　　南方日报：当前，潮州正扎实推进建设好广东“东大门”提升工程。湘桥如何推动这项工作，特别是动员社会力量参与，共同擦亮广东“东大门”？

　　曾俊喜：湘桥区将继续坚定信心，以“快”字当头、急起猛追，发挥重点项目引擎作用，以更大力度、更实举措推动广东“东大门”提升工程各项工作落实落细。

　　一方面，铆足干劲抓进度。落实区领导成员和区直有关单位挂钩联系广东“东大门”提升工程项目制度，树立“最小化施工周期”理念，依法依规精简优化项目审批流程，及时疏通项目推进的堵点难点，确保各项目建设无障碍推进，以“大干快上”的施工热潮加快形成实物工作量。

　　另一方面，久久为功提风貌。结合创卫攻坚、花园城市建设、示范点示范带建设等工作，坚持以拆开路，“销号式”整治问题点位；坚持拆违增绿，大力实施“干道扩绿”行动，持续提高沿线绿化美化质量。建立健全长效管护机制，充分调动起群众等社会力量参与乡村环境治理的积极性，形成网格管理和城管执法互相配合的联动机制，标本兼治巩固整治成果。

　　此外，群策群力扩合作。用好用足政策红利，围绕项目公益性和微利性结构平衡等问题，持续强化与帮扶央企的对接沟通，优化合作共建机制，推动实现央企帮扶助力作用最大化。发挥央企在施工等方面的技术优势，推动其与本地有资质的建筑企业开展合作共赢，实现群众就近就业的同时，解决用工难问题；健全多元化投入机制，落实“书记侨领面对面”等座谈交流机制，广泛动员乡贤、在外侨胞等社会力量筹资支持工程建设。同时，加大宣传推广力度，打牢项目建设的社会基础，凝聚合力，共同打造具有“岭南风格、潮州特色”的广东“东大门”。

　　南方日报：良好的城乡环境是推进“百千万工程”必不可缺的方面，湘桥区在城乡建设上有怎样的目标？为实现宜居宜业宜游，付诸了哪些努力？

　　曾俊喜：人居环境整治是“百千万工程”的重要内容，也是全面推进乡村振兴、建设美丽乡村的基础工程。2023年至今，我们下大力气整治提升人居环境，目前湘桥区乡镇均达到“宜居圩镇”标准，超80%的行政村达到美丽宜居村及以上标准，成功培育12个省级典型村，其中高厝塘村和社光村分列全市第一名和第二名。2024年以来，湘桥区以更坚定的信心决心，持续发力环境整治工作，努力打造宜居宜业宜游的“城市门户”，力争将官塘镇打造为典型镇，石牌村、埔涵村、石板村等村在2024年度省级典型村考核中取得好成绩。

　　“路”与“水”，是城乡建设“基础中的基础”。在推进风貌提升方面，围绕“每个镇街至少完成打造2条风貌提升示范街”的工作目标，推动完成9条示范街建设。依托三级查违控违机制，以“零容忍”的硬态度落实好“两违”“零增量、减存量”的硬要求，上半年，我们共整治违法建设244宗，整治面积约6.3万平方米。

　　在抓好环境提质方面，把“三个三”作为城乡环境整治提升的重中之重，纵深推进“三大革命”，已实现辖区乡镇生活污水处理厂配套全覆盖，自然村生活污水治理率超60%；深入开展“三清三拆三整治”，攻坚周完成全区超220个围挡点位的清拆工作，整治率达100%；发挥社光村、石牌村等典型引领作用，全力以赴啃下“三线”整治“硬骨头”。

　　在抓好绿美湘桥生态建设方面，成立推进乡村绿化建设工作专班，高标准推进13个示范村“四个一百”乡村绿化建设，并充分发挥其引领作用，以“一镇街一规划、一村一图纸”全面铺开绿化工作。目前，湘桥区已建成主题林34个，种植苗木9.6万株，绿化完成率达128%。

　　南方日报：潮州市“百千万工程”推进会强调，大力发展富民兴村产业。近年来湘桥区的工作举措有哪些？成效如何？接下来如何进一步做好“土特产”文章，促进农民增收致富？

　　曾俊喜：产业是经济之本、发展之基。抓好产业经济发展，是湘桥区推进“百千万工程”，实现高质量发展的关键所在。近年来，湘桥区聚焦夯实农业发展基础，用好用活乡村生态及人文资源，大力发展富民兴村产业，全力绘就强村富民新蓝图。

　　聚焦“湘”字号农业品牌打造，我们积极尝试、大胆探索。优化提升了5个现代农业产业园和19个村级优势特色产业，并通过特色产品展销暨春季招商活动、“百家美食百家味”比赛等，推动湘桥农特产品“走出去”；举办2024年迎春花市，推动磷溪镇埔涵村壮大特色花卉产业，为村集体经济带来约15万元的增收。2023年，全区121个村集体经济年收入均超10万元，其中，村集体经济年收入1000万元以上的行政村由4个，100万元以上的行政村有54个，占比达45%，集体经济薄弱村“补短削薄”取得成效。

　　聚焦发挥镇域特色产业优势，我们坚持差异化发展思路。成立磷溪卤鹅协会，举办首届潮州（磷溪）卤鹅文化周，推动卤鹅产业做大做强，2024年上半年磷溪镇卤鹅产业营业额约4亿元；稳步推进官塘牛羊屠宰加工厂建设，加快冷链等基础设施配备和食品加工厂建设，推动牛肉产业补板延链，进一步擦亮官塘牛肉“金字招牌”；铁铺镇突出“岭南水果专业镇”优势，打造出黄皮、嘉宝果等7个村级优势特色产业，并引导广东佳业食品有限公司等龙头企业发挥示范带动作用，推动水果产业提档升级。

　　接下来，湘桥区将坚持农业农村底色，走好乡村振兴“三步”，推动乡村实现集体增收、农民致富。一是立足优势，走好“特色步”。制订完善《村级优势特色产业遴选方案》，力争2024年在全区遴选建设6个村级优势特色产业，2025年遴选建设5个村级优势特色产业，并进一步发展磷溪松番薯、西都大米等，打造更多“拳头产品”。二是科技赋能，走好“现代步”。加快推进珠海华发潮州现代农业示范园项目建设工作，加强5个现代产业园管理，做好佛手果产业园（扩容提质）中期评估工作，进一步提升农业现代化发展水平。引导尚顶香等龙头企业发挥辐射带动作用，推动农产品向精深加工方向发展。突出市场导向，积极链接电商资源，推动生产与销售精准对接，进一步打通农产品销售“最后一公里”。三是打造品牌，走好“致富步”。依托“世界美食之都”名片效应，积极举办“牛肉美食周”“杨桃美食节”等农产品特色活动，加快地理标志产品的培育和申报，努力将传统特色产业转化为质量效益皆优的特色产业、优势产业，把“土字号”变成“金招牌”。

　　南方日报：在推进农文旅融合发展方面，湘桥区将如何发力，有效引导古城游客向乡村发展？

　　曾俊喜：湘桥区历史文化底蕴深厚，是省文物保护利用示范区、潮汕文化（湘桥）生态保护区。近年来，湘桥区持续释放文旅市场消费潜力。在前期文旅产业发展基础上，我们将积极拓宽全域旅游发展格局，持续加大农文旅融合发展力度，推动古城游客向广袤乡村分流，让乡村农文旅融合发挥更大的整体效能、在推进乡村全面振兴中发挥更重要的作用。

　　以特色加持，绘出新图景。在全区大力推广高厝塘村等第一批典型村“绿色、红色相融合”的好经验好做法，充分利用乡村的生态优势、环境优势、民俗文化优势，开发乡村文化遗迹、特色建筑、民间技艺、田园风光等文旅IP资源，推出非遗体验、民俗表演、果蔬采摘等农文旅项目。其中，佛手果产业的农文旅发展前景大有可为。我们将持续鼓励辖区种植佛手果，在提高农业产品供给质量的同时，完善农产品供应链，从而拉动观光农业、休闲农业、生态农业，实现一二三产业的协同发展。

　　以体育赋能，跑出加速度。我们依托“湘”村健康跑、“村BA”等体育赛事，将“田头”变为赛场、“村道”变为赛道，以体育运动带动市民游客下乡体验和感受美丽乡村建设成果。同时，将各村文旅资源串点成线，绘制出湘桥农文旅融合发展新地图，以体育赋能乡村产业融合发展，为乡村发展添活力、引人气。

　　以资源整合，造出新优势。发挥“世界美食之都”品牌效应，加快完善乡村酒店（民宿）发展整体规划，突出地区品牌特色，推动形成山野度假、田园乡居等主题的乡村酒店集群圈；依托161名民间艺人、文旅达人以及15名文旅推荐官，使其在乡村农文旅融合发展中发挥骨干带头作用，形成农文旅人才集聚效应；发展“数字+文旅”的营销新模式，积极运用短视频、直播等新媒体，打造集休闲、娱乐、观光等为一体的数字文旅品牌，实现乡村文旅IP“破圈”传播。

　　南方日报：潮州市提出动员潮侨、潮商、企业和专业协会等社会力量参与，全力打造一批富有潮州特色的“百千万工程”示范带、示范镇、示范村、示范点、示范项目。对此，湘桥区有何举措？

　　曾俊喜：2024年，湘桥区继续营造政府主导、多方参与的火热建设氛围，以更强大的工作合力推动“百千万工程”取得新的突破。

　　一方面，推动企业深度参与镇村建设。深入推进“千企帮千镇，万企兴万村”行动，持续深化与央企合作，并引导不同类型企业发挥资金、技术等优势参与到湘桥“1+4+1”示范带示范点创建工作，全力提升湘桥“宜居品质”；拧紧引、育、用、留人才链条。在去年成功吸纳26名专家、组建第一批专家智库的基础上，扎实开展第二批智库专家聘任工作，并用好区镇村三级共10218名乡土人才，让乡土人才“干起来”，为湘桥高质量发展提供强大人才支撑。

　　另一方面，持续凝聚乡贤合力。深化“书记侨领面对面”“区长潮商面对面”机制，抢抓2025年国际潮团联谊年会在潮州市举办的重大机遇，依托“潮心‘湘’印、谊联四海”非遗主题展馆等统战阵地，广泛动员海内外乡贤、企业家积极参与“百千万工程”。

　　我们还要广泛发动群众参与，继续开展“深度发动群众系统工程”，通过走群众路线来激发内生动力。像我们举办的“村跑”活动，就是要推动群众来当“乡村观察员”，在“跑”中“看”和“议”，达到“整”和“提”的目的。

　　南方日报：在推进“百千万工程”中，湘桥区的短板和弱项主要在哪些方面？是否有破解方法？并将如何改善原有情况？

　　曾俊喜：自实施“百千万工程”以来，湘桥区齐心协力，不断闯出高质量发展“新气象”，但湘桥区最大的欠账仍是建设问题，具体体现在以下几个方面：

　　用地瓶颈问题突出。湘桥区工业园区大部分为村级工业园，工业用地较为分散地分布在重大产业平台范围外，“小散弱”问题突出。同时，作为湘桥区开展全域土地综合整治的重点项目，韩东片区内耕地、永久基本农田碎片化问题较为明显，既影响耕地的集中连片保护和规模耕作，也给辖区推动重大项目落地和土地成片开发等工作带来困难。

　　城乡环境品质有待提升。部分村村容村貌问题较为突出，包括市政管网的建设比较滞后，村道巷道建设成效不足，部分村没有真正建立起长效管护机制，城中村“十个一”和美丽圩镇“七个一”建设成效不扎实；绿美湘桥生态建设成色不足，绿化空间挖掘不够充分，未能做到应绿尽绿，城乡环境质量有待进一步提高。

　　干部攻坚意识不足。有些干部虽然人在一线，却不能抓住要害干实事，这就是典型的“在一线懈怠躺平”的现象。部分干部争先意识不强，不敢打破常规、再造流程，缺乏改革创新抓收入的方法和手段，不善于运用政策拿债券、运用金融工具抓融资，投入不足直接制约产业发展，公共服务滞后，城乡风貌不佳。

　　对于这些问题，湘桥区将主动作为，坚持问题导向，全力以赴推进“头号工程”，不断实现湘桥高质量发展新突破。

　　壮大实体经济，做好“兴产业”好文章。全力推进1800亩铁铺园区扩园征地工作，进一步保障产业发展用地需求；推进深圳魅丽数字、中天城酒店等260个在谈项目加快签约落地，抓好西湖工业城及周边区域试点改造，招引一批精品酒店和高端餐饮，打造多业态融合的消费中心。下大力气推进重点项目建设，健全项目策划生成机制，力争全年策划生成项目数不少于25个，总投资额不少于50亿元；配合市积极推进粤东城际铁路湘桥段、砚峰路、意东三路拓宽改造工程等项目征地拆迁工作，为经济发展提供强有力支撑。

　　抓好人居环境整治，擦亮“环境美”好底色。纵深推进“三个三”工作，压紧压实属地责任、主体责任，以精细化的城乡环境秩序管理推动实现镇村环境品质显著提升，力争9月底前完成城中村和典型村“三线”整治工作，年底实现农村生活污水治理率达77%的目标任务。加强农房风貌管控，大力推广磷溪农村自建房全过程管控链条管理，坚持党员引领、群众参与，拆建管结合，为乡村拆出美丽、拆出发展空间。深入实施花园城市三年行动，因地制宜打造小区“花园角”、乡村“小花园”等城乡立体增绿空间，同时，将绿化管护工作纳入网格化管理体系，完善长效管护机制，提高绿美成色，推动形成“开窗即景”的亮丽风景线。

　　突出干部思想解放，建设“挑重担”好队伍。坚持以解放思想为先导，引导各级干部持续强化“有解思维”，用“马上就干”的执行力“啃硬骨头”。借助“百千万工程”专题培训班，推动干部学懂弄通项目谋划、圩镇建设、乡村振兴等重点业务知识，进一步提升干部综合素质；同时，在全区强化“无为就无位”的鲜明导向，引领党员干部在“百千万工程”一线“千方百计抓落实、凝心聚力创优势”，为湘桥赢得发展主动权。