8月14日,赛迪顾问发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》(下称《报告》)及《园区高质量发展百强榜单(2024)》,广东9个园区上榜,数量位居全国第二。
其中,深圳市高新技术产业园区排名第3,广州高新技术产业开发区、广州经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区均跻身前20,珠海、佛山、东莞、惠州、中山各有1个园区上榜。
“千亿园区”是高质量发展的主阵地。上榜的百强园区中,有59个园区GDP超过千亿元,较上年新增5个。《报告》显示,依托区域发展优势,“千亿园区”已形成“融通全球资源模式”“创新策源转化模式”“龙头企业引领模式”“前沿技术赋能模式”“区域协同发展模式”5种可推广的高质量发展模式。
其中,以广州开发区为代表的园区,依托大规模工业场景优势,以数字技术、低碳技术应用带动转型升级,形成“前沿技术赋能模式”。今年,广州开发区提出高质量推进“智改数转网联”,全年推动200个智能化改造项目,加快传统制造向研发制造、智能制造、服务制造转型。
产业强则园区强,产业兴则园区兴。《报告》认为,主导产业布局是园区高质量发展的先手棋,产业高端化、产业特色化的“双轨路径”是产业高质量发展的内在逻辑和基本遵循。
产业高端化,是指既注重融入数字、绿色等新技术改造提升传统产业,也注重抢位布局知识密集、创新活跃、成长性好、附加值高的先进制造业。
比如,上榜的深圳市高新技术产业园区,瞄准科技前沿,打造高端制造装备等千百亿级产业集群。该园区所在的南山区,近年来也在重点布局电子信息制造业、低空经济等优势产业,推进百旺信工业园等一批项目建设,构建“总部研发+高端制造”10公里产业带。
产业特色化,是指专注某一领域强链、补链、延链,打造特色产业IP,并按照特色产业需求,规划建设专业“园中园”,构建具有产业属性的服务体系。
《报告》显示,近五成国家级开发区布局生物医药产业。其中,广东共有广州高新技术产业开发区、深圳市高新技术产业园区、广州经济技术开发区等7个园区进入园区产业高质量(生物医药)百强。
百强园区榜中透露出园区发展的哪些问题?《报告》指出,园区经济“贡献集中度”居高不下,梯队失衡不利于保持发展韧性。根据《报告》,55家入围的国家级高新区高新技术企业的数量、营业收入,分别占所有国家级高新区总量的78%、80%。
想要“弯道超车”,园区必须走特色化之路,让园区发展从“一列纵队”变“多列纵队”。对此,《报告》建议,要统筹“国家级开发区评价”与“省级开发区升级”工作,推进开发区区域布局优化。其中,广东等省份应依托城市群、都市圈发展战略,加强腰部园区培育。