“目前城市在推进车路云时有很多顾虑，比如技术路线分歧、比如我们感到最大的问题是，城市参与程度越来越深，但车企参与度却比较浅，没有车企参与的车路云就使得产业功能出现了短板。同时，城市在试点推进过程中遇到很大的阻力，即在有车、有路、有云跨行业跨领域试点中，体现了协调和组织的难度。”《中国经营报》记者在第四届沈阳智能网联汽车大会现场了解到，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟分享了关于车路云一体化方面的思考。

　　如何形成商业闭环、探索建设良性的投融资模式成为当前的焦点问题。“做单项的事情相对容易，做一个系统的工程就变得非常困难，所以在试点工作中必须要解决对车路云认识的落差问题，必须解决推进这样一个新质生产力需要构建的体制机制问题。”张永伟表示。

　　坚持分级分类的基本思路

　　对于车路云如何定位？张永伟认为，车路云是汽车领域智能化的路线，所以将其归入汽车产业范畴，这样的定位就让车路云的建设在探索投资模式、商业模式的时候存在种种制约。“我们尝试宽泛一点来理解车路云的定位，比如车路云是一个基础设施体系，可以将其称之为新型基础设施体系。这个基础设施可以和不同的领域进行链接，车路云的技术体系和汽车链接，就会形成汽车领域自己的基础路线；车路云的体系与交通进行链接，可以赋能交通，会形成有中国特色的智慧交通方案；和城市的管理进行链接，也可以推动城市管理的智慧化和数字化变革。”

　　张永伟认为，车路云的属性决定了未来的投资模式。“车路云不应该专属于汽车，应该和不同的领域进行链接，支持不同领域形成有车路云支撑的解决方案，这样车路云的定义就变得更加宽泛，就不会为汽车过早地背上一些属于基础设施投资的包袱，这也是对汽车智能化路线的解放。”

　　那么该怎么建设这套基础设施体系呢？对此，张永伟认为，要坚持分级分类的基本思路推进车路云一体化设施建设。

　　张永伟表示：“过去的建设是以试点为主，新一轮建设最基本的要求是实现城市的全域覆盖，可以分阶段来建设，但是最终目标必须是全域覆盖，甚至是跨域互联互通。单片建设对现在来讲已经没有多大意义，城市可以分级建设，但是应该有一个全域的目标，这就对城市的车路云建设提出了更高要求。”

　　“落地建设时可以进行分类，有些地方可以高配建设，把路口装得非常智能，但是绝大部分场景可以低配置建设。如果进行分类建设，整体投资不会太高；不分类就会出现大量基础设施建设配置过高，但是使用率过低，为未来的发展埋下了隐患。”张永伟说道。

　　那么如何建立良好的投融资机制？“钱从哪里来，过去主要依靠政府，通过政府财政或者平台公司投资承担车路云的费用，如果进行大规模建设，这种完全依靠政府出资的模式一定不可持续，所以就需要拓展投资和融资渠道，拓展的基本前提是对投资内容进行再分类。”张永伟表示。

　　对此，张永伟大致对车路云的投资分为三类：“第一类是基础建设项目，应该由政府来投资；第二类是网络，基础网络是运营商的责任；第三类是路侧算力、智能化的设备，这些则可以进行社会化融资。”

　　“模式设计上，过去最成功的模式就是高速公路，借钱修路，收费还贷；现在车路云基础设施建设也可以采取类似的方式，这样一来，车路云的投融资机制是可以跑通的。”张永伟表示。

　　数据是车路云可持续商业化运营的关键

　　那么，该如何深入开展车路云一体化规模化应用？如何实现可持续化商业运营？对此，张永伟也给出了解答。“过去我们的误区是把高配的基础设施建设专门服务于极少量的高等级无人驾驶，由于无人驾驶车辆很少，设备的利用率就偏低，因此车路云试点应用的重点是赋能有人驾驶的汽车。”

　　“所以整个车路云跑通商业模式一定是从有人驾驶包括过去海量保有的汽车当中，来探寻对汽车的应用。目前，用车路云来改善出行服务已经深受欢迎，尤其车路云在车辆行驶安全、效率提升、能耗减低、舒适性提高的赋能体验，得到了消费者、驾驶员的欢迎，所以有人用，就一定会有人付费。”他进一步说到。

　　此外，张永伟强调，数据是车路云一体化可持续商业化运营的关键。“云的核心不只是传输，要解决的还有数据问题，有了数据就有了车路云可持续商业化运营的基础，所以无论是对政府提供服务、对车企提供服务、对交通交管和城市提供赋能，关键就是数据。因此车路云能不能通过这样的建设让数据进一步汇聚，让数据变成资产，让数据得到分级分类的挖掘和运营，这是车路云一体化实现商业回报的关键。”

　　“另外，在交通上，车路云一定要赋能交通。在很大程度上，这套技术体系很可能带来交通交管领域的深度变革，形成智慧交管‘中国方案’。”他提到。

　　“针对城市管理当中的巨大痛点，如交通拥堵、交通安全、停车服务，如果用车路云的方案，解决过去一直想解决而解决不好的问题，这也能够加快车路云被全社会认同。”张永伟说道。

　　值得关注的是，配套政策标准是车路云一体化落地及广域规模化应用的重要保障。“要跑通车路云一体化这条路，政策和标准很关键，既需要国家部委制定政策，更重要的是要围绕车路云众多的场景，比如公交场景、市政场景、高等级车辆上路的场景，由地方来推进政策、标准和法规的创新。所以，一个城市能不能跑通车路云这条路，生产关系、制度创新的建设也必不可少，多方共同发力才能够在新质产业领域行稳致远。”张永伟进一步表示。