本报记者杜晨薇
临港新片区近年来围绕“年轻的城、年轻人的城”的城市品牌形象，推出了一系列政策举措，吸引了大批海内外年轻人才选择临港、扎根临港。
截至2024年6月，临港新片区累计人才引进落户94018人，年均增长率达97.23%。2024年上半年，临港新片区人才引进落户23748人，同比增长41.91%，相当于国内一些乡镇的人口总量。
如何保持人口增长态势，加强人才招引力度，把临港真正变成一座宜居宜业的活力新城？记者专访了上海社会科学院信息研究所副所长、研究员，上海社会科学院人力资源研究中心主任汪怿。
抓住“人无我有”优势
记者：近年来全国各地都在展开“抢人大战”，临港新片区在人才吸引上有没有“人无我有”的优势？
汪怿：临港新片区最具竞争力的优势还是自主发展、自主改革、自主创新的独特优势。谁改革在先，谁得利在先。当前，临港全力担负国家改革开放试验田和全市经济发展增长极的重任，为国家试制度、补短板、探新路，奋力走在全国改革开放前列，只有进一步在人才服务、营商服务以及境外人员的执业资格上改革突破，才能抢占导入人才的先机。
记者：临港新片区如何全面利用好自身优势，实现人口稳步增长？
汪怿：在创新方面，临港目前已是上海首批三个未来产业先导区之一，立足国际前沿、落实国家战略、支撑全市行动。下一步，应更进一步汇聚高端科技资源，支撑区域创新高地建设。
产业方面，根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，临港新片区将在落地2700亿产业项目的基础上，持续引进国内外高能级企业，涵盖贸易、金融、生物、制药、人工智能、半导体等产业，构建未来智能产业集群、未来能源产业集群、未来健康产业集群和未来空间产业集群。
开放方面，临港新片区本身就有链接全球、融通世界的区位优势，有着“五自由一便利”为核心的制度型开放体系，有着八大前沿产业为代表的世界级先进前沿产业集群。作为国家授权的特殊经济功能区，临港新片区应继续发挥好为国家改革发展探新路、开放发展试制度的特殊功能。
全要素混合的“产城森林”，才能契合“新一代产业人才”的新需求。未来，临港有必要继续完善商业、餐饮等生活配套设施，满足就业人口多元需求，实现园区内住宅、服务设施15分钟慢行可达，创造宜居宜业的最优人才生态。
“户口”不再是主要矛盾
记者：根据规划，到2035年，临港新片区常住人口总量要达到250万左右。如何有效加快人口增速？
汪怿：可以看到，近年来外部约束因素正制约着人口增长目标，但这只是阶段性的，也说明既有的人才导入路径是不够的，一定要找到一些具有高能量的、高人才集聚度的未来产业、未来空间进行布局。
比如在引进创新人才上，首先要做强产业基础，只有千亿级规模以上的产业企业，才能提供更多的岗位平台，吸引更多创新人才。此外，产业一线工人也是提高企业与地方黏性，强化发展动能的重要支撑，也应重点关注、强化政策引导。
在引进上海乃至长三角高校毕业生方面，目前来看还需要进一步发力。临港新片区有自己的大学城，能不能让本地的学生资源在本地就业，进而带动更广泛区域的大学毕业生来临港择业，这是短时间内扩大人才优势的一个方法。
但也应看到，目前影响大学生就业的主要矛盾已经不是“户口”问题了，更多年轻人关注的是能不能尽快嵌入到地方的发展机会之中，有更多成长、成才、成功的可能性；关注的是当地有没有搭建干事创业的平台，让学有所用；关注的是当地是否具有宜居、活力、幸福的生活环境，能不能以更低的生活成本投入，以有获得感的公共服务，撬动更大的收益。临港更应该深入研究当下和未来的就业主体——“00”后甚至未来的“10”后新一代年轻人的生活需求、成长需求、发展需求，在城市的教育、文化、卫生、科技建设中，实现供需的强对接。
定向导入迫切需要人才
记者：从产业培育角度出发，什么样的人才最符合临港新片区的发展，怎样才能定向导入产业需要的人才？
汪怿：目前来看，临港迫切需要战略人才、创新人才、产业人才、高技能人才和优秀产业一线工人、社会发展重大领域人才。
战略人才方面，应以科技发展和国家战略需求为牵引，依托国家实验室、世界一流科研院所、高水平研究型大学、科技领军企业，加快引进培养一批世界一流、具有国际影响力的高峰人才。
创新人才方面，应加大国内领军人才培养和高水平创新团队建设力度，聚焦关键核心技术，实施关键核心技术攻关人才支持专项，着力引进一流科技领军人才和创新团队。
产业人才方面，要锚定人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、航空航天等重点领域，重点吸引集聚、培养造就人才，抢占数字化、智能化、绿色化发展新赛道。
高技能人才和优秀产业一线工人方面，要完善产业技能人才评价机制，深化产业技能人才表彰激励，持续开展“临港工匠”评选，重点关注基层一线操作岗位职工群体，不应受年龄、学历、职称、技能等级等条件限制。
社会发展重大领域人才方面，“名学校、名校长、名教师”“好医师、好院长、好医院”临港都需要。此外，文化名家大师、城市治理精英等社会发展人才培养引聚工程也要进一步做强做大。
