8月19日，财政部发布通知称，将于8月29日开展2024年到期续作特别国债发行。其中，第一期为10年期固定利率附息债，发行面值3000亿元；第二期为15年期固定利率附息债，发行面值1000亿元，本次发行过程不涉及社会投资者，个人投资者不能购买。有业内人士表示，特别国债、超长期特别国债属于记账式国债，存续期内可在市场进行交易，个人投资者可在记账式国债上市后，在二级市场向机构投资者购买，但需要警惕交易价格随市场行情波动的风险。此外，投资者还可关注一些风险相对低的产品，如地方政府债券、国债逆回购、货币基金等。

　　向有关银行定向发行个人投资者不能购买

　　据悉，本次两期国债票面利率均为发行日前一至五个工作日（含第一和第五个工作日）中国国债收益率曲线中，同期限国债收益率算术平均值（四舍五入计算到0.01%）。此外，两期国债均于2024年8月29日开始计息，每半年支付一次利息，还将于8月29日起上市交易。

　　对于本次2024年到期续作特别国债发行的背景，财政部有关负责人介绍，2007年，经国务院同意和全国人大常委会批准，财政部发行了1.55万亿元特别国债，作为中国投资有限责任公司的资本金来源。期限主要为10年、15年，2017年起陆续到期。2017年和2022年上述部分特别国债到期时，财政部向有关银行定向发行特别国债偿还。对于2024年8月29日即将到期的4000亿元特别国债，财政部将延续以前年度做法，继续采取滚动发行的方式，向有关银行等额定向发行2024年到期续作特别国债，所筹资金用于偿还当月到期本金。

　　在发行的有关安排方面，财政部有关负责人提到，2024年到期续作的4000亿元特别国债将在全国银行间债券市场面向有关银行定向发行，期限品种包括10年期3000亿元，15年期1000亿元。发行过程不涉及社会投资者，个人投资者不能购买。2024年到期续作特别国债是原特别国债的等额滚动发行，仍与原有资产负债相对应，不增加财政赤字。

　　国债本息兑付的保障度高上市后存利率波动风险

　　记者留意到，在存款利率持续走低等影响下，储蓄国债、超长期特别国债等受到市场资金青睐，甚至频频出现“一债难求”的火热景象。据悉，对于普通投资者来说，储蓄国债、超长期特别国债由财政部发行，背后是国家主权信用，本息兑付的保障度高，具有无违约风险、收益稳定的优势，是风险偏好较低的稳健型投资者的理想选择。

　　值得注意的是，超长期特别国债、特别国债属于记账式国债，与储蓄国债不同的是，储蓄国债在存续期内不可上市交易，记账式国债在存续期内可在市场进行交易。因此，个人投资者可以在记账式国债上市后，在二级市场向机构投资者购买。“记账式国债的交易价格随市场行情波动，投资者买入后，可能因价格上涨获得交易收益，也可能因价格下跌面临亏损风险。因此，不以持有到期而以交易获利为目的的记账式国债个人投资者应具有一定投资经验和风险承担能力。”有业内人士提醒。

　　对于投资者，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华提到，除了存款、储蓄国债以外，投资者还可关注一些风险相对低的产品，如地方政府债券、国债逆回购、货币基金、期限相对短一些的理财产品、债券基金及保险产品等。东方金诚研究发展部总监冯琳提到，目前柜台债券业务品种已经进一步拓展到地方政府债、央企发行的高等级信用债等其他债券品种，有利于丰富这一类投资者的投资配置需求。