在上海自贸区临港新片区探索建设国际数据经济产业园的过程中,上海临港新片区跨境数据科技有限公司(下称“跨境数科”)作为建设主力军,是数据流通领域领先的创新推动者、价值发掘者、生态建设者。
2020年8月,在临港新片区管委会指导下,跨境数科由联和投资、上海信投和临港科技城等上海市重要国企联合组建,提供全球化的数据流通、存储、治理、加工、应用和安全服务。在临港新片区成立五周年之际,跨境数科总经理李晶接受了上海证券报记者专访。
跨境数科支持推动跨境数据流动
上海证券报:现阶段,跨境数据流动的需求是否有越来越强的迹象?
李晶:有。我们经过大量走访调研发现,数据跨境需求在最近三五年里将成为左右企业,尤其是跨国企业发展的一个关键性问题。一方面,随着全球数字化水平日益提高,跟企业经营相关的数据总量和流通需求确实不断增加,而数字经济和数字贸易的发展也进一步推高了数据跨境的需求;另一方面,随着全球数据合作与数据治理水平不断提高,跨国企业对跨境数据流通的合规性、安全性与便捷性也日益重视,需要明确哪些数据能跨境、哪些数据不能跨境,并针对相关规定调整业务模式。这两者的叠加,令跨境数据流通成为热点话题。
上海证券报:围绕跨境数据流动,近年来跨境数科重点推进哪些工作?
李晶:我们有三大重点工作:一是配合政府做规制创新,落实制度创新成果;二是营造产业生态,重点发展国际数据经济产业;三是发挥企业与地方国资特长,推动国际数据合作。
今年以来,我们陆续在巴西、智利、法国等地建立了第一批国际数据合作工作站,主要是为了宣传中国的好规则,吸引外资企业到中国来发展和投资,同时服务中国企业出海之后在基础设施等方面的需求。
未来,我们希望继续得到国家支持,探索发展国际数据合作与数据经济,并推进海外布点,建设一批与临港协同的先进数据设施或功能平台。
上海证券报:临港率先推出数据治理正面清单,在业界反响很大。您怎么看这个清单的效果?
李晶:企业是清单的使用者。我们企业比较特殊,在政府领导下,参与了清单的研究制定过程。从我们的直接体会来说,各类企业都很拥护新型的数据分类分级管理机制,尤其是一些跨国企业,从最初研究清单时参与积极性就比较高,对清单是认可、支持和拥护的。
不少企业表示,希望清单尽可能长一点,清单适用的场景尽可能多一点,认为正面清单积累到一定程度,反而会令负面清单变得更加清晰、准确,甚至逐步替代正面清单的作用。
打造国际数据经济生态体系
上海证券报:您怎么看国际数据经济市场前景?
李晶:我们认为,国际数据经济市场前景非常广阔。中国在实体贸易方面全球领先,但在服务贸易方面的优势并不明显,我们一直在寻求数字贸易与服务贸易的新增量,其中很大一块就是国际数据市场。如果能通过制度创新、技术创新以及一些能力建设把中国企业推到国际数据市场,将带来很大的服务贸易增量,这是一个可以为GDP贡献上千亿元产值的庞大市场,但需要政府、企业尤其是我们这类功能性企业与市场化竞争性企业共同努力。
上海证券报:打造这样一个国际数据经济市场,现阶段是否应在顶层设计方面先行一步?
李晶:开拓国际数据经济市场,不仅需要顶层架构的研究与设计,还需要针对国际市场特点,重建或加强整个生态体系和基础环境。
我们认为,应从产业生态和基础设施方面同步发力。临港新片区作为中国企业出海的窗口,外向型产业生态很好,临港若能在国际数据经济市场建设方面先行一步,不仅对临港有好处,对其他省市以及对整个中国经济社会发展都有好处。这不仅是临港的事,而要站到国家战略高度上去考虑和推动。
上海证券报:对于构建这样一种生态,您认为当下有哪些抓手?
李晶:如何建设国际数据经济市场,我们认为临港新片区已经走在一条正确且实用的道路上。虽然在国际市场开拓中碰到过各种各样的困难和阻力,但临港新片区管委会给了我们强大的信心。总结来看,有两方面的立足点:
第一,结合国际大势进行规则创新,不能闭门造车,更不能停步不前。所有的新规制、新标准、新办法一方面要有中国特色,体现中国需求和价值,顺应中国技术标准;另一方面又能顺应国际市场竞争需求,内部动力跟外部市场特征兼容。需协同各方力量,小步快走地把规则创新的成果做出来,然后推广出去。
第二,秉持海权思维,推动全球数据合作。整个数字空间发展至今,全球一定是个整体,任何人都不可能也不应该孤立在一隅。在这个过程中,我们要坚持开放合作,把好的理念和好的技术推出去,把别人的好东西吸收进来。同时,我们需要在海外加强技术布局。
截至目前,跨境数科已提报国家标准2项、上海市地方标准6项、应用专利2项、著作权20多项。