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国家金融监督管理总局副局长肖远企。 澎湃新闻记者滕晗摄
8月21日,国家金融监督管理总局副局长肖远企在国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上谈及中小金融机构改革化险时表示,对中小金融机构的改革化险,总体上是采取实事求是、稳步推进的原则。不搞一刀切,不搞一个模式方法,坚持“一省一地一策”的形式。中国因为非常大,中小金融机构分布在全中国各个地方,大城市、中小城市,到县、乡、村都有这些中小的金融机构,所以非常复杂,每一个地方的情况,他服务的区域也不一样,每一个中小金融机构本身的情况也不一样。
肖远企还表示,在监管上,金融监管总局要狠抓公司治理建设,要强化党的领导,将党的领导制度优势转化为这些机构的治理效能,要建立健全重大决策的制度和程序,实现规范化运行,要求这些中小金融机构内部的管理制度和决策程序一定要规范有效,按制度按程序来运行来管理,同时也要加强信息披露,发挥市场约束和外部监督的作用。
同时,特别要加强行为监管。特别是对主要股东的行为要加强监管,严防大股东来操纵这些金融机构。作为股东,不管是大股东还是小股东,要支持金融机构按照公司治理程序,按照公司治理的制度要求来决策。因为经营好了、经营稳健了,股东的价值、利益相关者的价值也会得到实现。同时要加强对董事高管和关键岗位人员的行为监管,看他是不是真正勤勉履职。
此外,一些中小金融机构也要找准自身的市场定位,总的原则是要走差异化和特色化发展之路,差异化主要是要避免完全的同质共振。同时要聚焦主责主业,不盲目求大求全。中小金融机构就是要重点服务小微企业,服务“三农”、服务乡村振兴、服务社区、服务本地,要脚踏实地,稳中求进,不要超出自身的能力和自身的资源禀赋,盲目地追求过快的速度、过大的规模,过于复杂的业务,中小金融机构要脚踏实地,与自身的资源禀赋能力相匹配相适应地来发展自己的业务。