8月21日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《能源重点领域大规模设备更新实施方案》(以下简称《实施方案》),推动能源重点领域大规模设备更新和技术改造。
《实施方案》提出,到2027年,能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上,重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”,输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
重点任务包括推进火电设备更新和技术改造、推进输配电设备更新和技术改造、推进风电设备更新和循环利用、推进光伏设备更新和循环利用、稳妥推进水电设备更新改造、推进清洁取暖设备更新改造、以标准提升促进设备更新和技术改造。
推进风电、光伏设备更新和循环利用
在推进风电设备更新和循环利用方面,《实施方案》提出,推动建立风电场改造升级和退役项目全过程信息监测。鼓励发电企业、设备制造企业、科研机构开展新技术、新标准和新场景研究,建立健全风电循环利用产业链体系,培育和壮大风电产业循环利用新业态。
在推进光伏设备更新和循环利用方面,《实施方案》提出,推进光伏组件回收处理与再利用技术发展,支持基于物理法和化学法的光伏组件低成本绿色拆解、高价值组分高效环保分离技术和成套装备研发。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示,我国风、光电发展迅速,但早期建设的风电、光伏设备面临退役,要解决好退役设备的循环利用问题。
中国能源研究会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权接受《每日经济新闻》记者采访时解释,现在退役的风机叶片主要使用由玻璃纤维增强的复合材料,目前无法实现高值化利用,通常切割破碎后用来铺路或者用作建材,甚至直接填埋,处置和利用的经济性差,这是风机叶片回收难的重要原因。
对于光伏组件的回收,王卫权表示,光伏电站可回收的材料包括玻璃、硅以及一些贵金属等。贵金属利用价值较高,且回收技术比较成熟。但光伏玻璃、硅等缺乏高值化利用技术,影响了退役光伏组件的回收利用。
“除此之外,如果退役风机、光伏组件回收的技术和环保措施达不到要求,将会对环境造成不利影响,可从技术研发、标准制定、加强监管等方面降低对环境的不利影响。”王卫权说。
推进清洁取暖设备更新改造
《实施方案》提出,推进输配电设备更新和技术改造。鼓励开展老旧变电站和输电线路整体改造,加快更新运行年限较长、不满足运行要求的变压器、高压开关、无功补偿、保护测控等设备,提高电网运行安全能力。适度超前建设配电网,提升配电网承载力,满足分布式新能源和电动汽车充电基础设施发展。
在推进清洁取暖设备更新改造方面,鼓励北方地区各省份结合清洁取暖设备运行情况,将清洁取暖设备纳入大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案,加大地方财政、金融等政策支持力度。
清洁供热产业委员会执行主任周春告诉记者,在供热领域,供热需求“存量”的低碳转型和“增量”的低碳供热任重道远。“必须创新供热方式,优化热源结构,全面提升供热系统技术与装备水平,加快推动传统供热行业向现代供热的转变,构建安全低碳、清洁高效、经济智能的新型智慧供热系统。”