新京报贝壳财经讯(记者黄鑫宇)当前,涉及中小金融机构改革和化险工作,备受市场关注。8月21日,国家金融监督管理总局(即金融监管总局)副局长肖远企在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,对此进行了情况介绍与说明。
关于中小金融机构改革,肖远企表示,将采取实事求是、稳步推进的原则,不搞“一刀切”。
“中国非常大,中小金融机构分布在全国各个地方,从大城市到中小城市,到县乡村都有中小金融机构,每个机构服务的区域情况不一样,每一个金融机构本身的情况也不一样。所以我们是坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则。”他说道。
而关于中小金融机构监管,肖远企表态,将坚持狠抓公司治理建设、加强行为监管等内容,同时中小金融机构要找准自身的市场定位,走差异化、特色化发展之路,聚焦主责主业,不盲目求大求全。
其中关于坚持加强行为监管,他强调,重点对中小金融机构主要股东的行为加强监管,严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上。
“不管大股东小股东,要支持金融机构按照公司治理程序、公司治理制度要求来决策。中小金融机构经营得非常稳健,实际上就是对股东最大的负责任,经营稳健了,股东的价值、利益相关者的价值也会得到实现。同时要加强对董事、高管和关键岗位人员的行为监管,主要是看他是不是真正勤勉履职,要看他的履职能力,履职的结果怎么样。”肖远企解释道。
对于市场关心的地方中小金融机构是否将加速重组、布局,肖远企再次表示,优化区域金融布局的工作,一直在做,不存在快和慢的问题。
据他介绍,优化区域金融布局工作,主要是要根据区域经济发展规模、金融总量和发展趋势以及金融需求变化等情况推进,根本目标是使金融供给、金融服务能够满足市场主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求。
以中小银行保险公司为代表的中小金融机构,长期以来一直是我国金融体系的一个重要组成部分。据肖远企披露,截至2024年6月末,全国共有中小银行(包括城商行、农商行、农信社、村镇银行)3830家,总资产规模约为115万亿元,占整个银行业总资产的28%;贷款余额约为62万亿元,将近80%是投向了小微企业和“三农”领域。
此外,同样截至2024年6月末,全国共有中小保险公司163家,总资产规模约为9.7万亿元,占保险业总资产的30%。
肖远企表示,从全国范围来看,中小金融机构总体经营稳健,经营指标和监管指标也都处于健康合理区间。
“比如,中小银行的资本充足率13%,拨备覆盖率155%;保险公司偿付能力,无论是综合偿付能力还是核心偿付能力,也都是在监管比例之上。这是基本的情况。”他就此举例道。