今日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家金融监督管理总局副局长肖远企出席介绍情况。肖远企在会上表示,中小银行保险机构是我国金融体系的一个重要组成部分。截至6月末,全国共有中小银行(包括城商行、农商行、农信社、村镇银行)3830家,资产是115万亿元,占整个银行业总资产的28%;贷款余额62万亿元,有将近80%是投向了小微企业和“三农”领域。中小保险公司有163家,总资产9.7万亿元,占保险业总资产的30%。从全国范围来看,中小金融机构总体经营稳健,经营指标和监管指标也都处于健康合理区间。
肖远企指出,对中小金融机构的改革,总体考虑以下几个方面:在改革方面,采取实事求是、稳步推进的原则,不搞“一刀切”。中小金融机构分布在全国各个地方,从大城市到中小城市,到县乡村都有中小金融机构,每个机构服务的区域情况不一样,每一个金融机构本身的情况也不一样。所以要坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则。
在监管方面,首先要狠抓公司治理建设。要强化党的领导,将党的领导制度优势转化为机构的治理效能,要建立健全重大决策的制度和程序,实现规范化运行。同时,也要加强信息披露,发挥市场约束和外部监督的作用。二是要特别加强行为监管。重点对主要股东的行为加强监管,严防大股东操纵、凌驾于中小金融机构之上。不管大股东小股东,要支持金融机构按照公司治理程序、公司治理制度要求来决策。中小金融机构经营非常稳健,实际上就是对股东最大的负责任,经营稳健了,股东的价值、利益相关者的价值也会得到实现。同时要加强对董事、高管和关键岗位人员的行为监管。三是中小金融机构要找准自身的市场定位,总的原则是走差异化、特色化发展之路。差异化是要避免完全同质共振,特色化就是要扬长避短,形成自身的核心竞争力。 四是要聚焦主责主业,不盲目求大求全。中小金融机构要脚踏实地,稳中求进,不要超出自身能力和自身资源禀赋,盲目追求过快的速度、过大的规模、过于复杂的业务。要重点服务小微企业,服务“三农”,服务乡村振兴,服务社区,服务本地。真正把这些优势发挥出来,中小金融机构的发展前景非常广阔。
同时,肖远企也强调,要优化区域金融布局。根据区域经济发展规模、金融总量和发展趋势,以及金融需求变化等因素,优化区域金融布局;根本目标就是金融供给、金融服务要能够满足市场主体和金融消费者多层次、多样化的金融需求。