上证报中国证券网讯 8月22日，由上海市第一中级人民法院、上海社会科学院法学研究所共同主办的“新时代证券期货犯罪刑事惩治与社会治理研讨会”在上海召开。

　　中国证监会法治司副司长杨明宇表示，近年来，中国证监会在做好行政执法工作的同时，积极会同司法机关、公安机关从刑事追责、民事纠纷化解等方面持续发力，强化行政、刑事、民事立体化追责。

　　杨明宇介绍，2024年上半年，中国证监会查办证券期货违法案件489件，作出行政处罚决定230余件，同比增长约22%；惩处责任主体509人/家次，同比增长约45%；市场禁入46人，同比增长约12%；合计罚没款金额85亿余元，超过去年全年总和。此外，2024年上半年，中国证监会向公安机关移送涉嫌证券、期货违法犯罪案件86件。

　　同时，中国证监会将从严打击财务造假等信息披露违法行为列为执法重点。2024年上半年共查办案件192件，同比增长25%；处罚责任主体283人/家次，同比增长约33%。罚没款金额47亿余元，同比增长约六倍；刑事移送230人/家次，同比增长238%。

　　“体制机制上，证券领域的司法体制建设步伐进一步加快。”杨明宇说，上海金融法院、北京金融法院、成渝金融法院相继成立，最高检驻证监会检查室揭牌，公检法、证券、期货犯罪办案基地各自设立，全面构建起支持金融改革、防范金融风险、维护金融稳定的专门司法力量，依法从严打击证券违法活动的合力初步形成。

　　制度建设上，2022年4月，最高检、公安部发布全面修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》。今年4月，最高法、最高检、公安部、中国证监会联合印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，强化对财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场等证券、期货违法犯罪行为的打击力度，行刑衔接机制更为顺畅。

　　此外，杨明宇表示，中国证监会与公安机关建立情报导侦等工作机制。中国证监会和公安机关对于可能涉嫌证券、期货犯罪的线索，可以通过联合情报导侦方式，综合运用数据资源和信息化手段，协同开展行政调查和刑事核查活动。

　　“下一步，中国证监会将从四方面加强与司法机关的合作，共同推动资本市场法治体系建设。”杨明宇说，要推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释，以及打击挪用私募基金资金、背信运用受托财产等犯罪的司法文件，并推动内幕交易罪刑事司法解释修订工作尽快落地。（毛佳慧）