上证报中国证券网讯 8月22日,由最高人民法院刑事审判第三庭、上海市高级人民法院指导,由上海市第一中级人民法院、上海社会科学院法学研究所主办的“新时代证券期货犯罪刑事惩治与社会治理研讨会”在上海召开。
研讨会上,上海市高级人民法院副院长王光贤宣布上海法院证券期货犯罪研究中心(以下简称“研究中心”)正式揭牌成立。
据悉,研究中心将以服务党和国家工作大局、助力上海金融工作实现高质量发展为目标,分析研判相关犯罪发展趋势以及打击、预防对策,着力打造证券期货犯罪审判人才高地,定期推出高质量研究成果,充分发挥上海法院地处国际金融中心的区位优势以及连接公安机关、检察机关、监管部门、行业协会及金融机构的桥梁纽带作用。
最高人民法院党组成员、副院长李勇指出,研究中心的成立是推动金融证券犯罪审判工作高质量发展、主动服务上海国际金融中心建设的有力举措,必将为助力金融强国建设发挥积极作用。
如何深入推进证券期货犯罪审判工作现代化?
李勇提出,人民法院要依法严惩证券期货犯罪,健全完善民事、行政、刑事“三位一体”责任追究体系,切实贯彻宽严相济刑事政策,确保办案取得最佳的政治效果、法律效果和社会效果。要制定完善司法解释和司法政策,统一司法裁判标准。要坚持以审判为中心,始终坚持证据裁判原则,及时研究制定证券期货犯罪案件证据标准。要切实提高惩治证券犯罪专业化能力水平,积极探索证券期货行政、民事、刑事案件“三合一”审判模式,努力建设规范化、标准化、专业化审判基地。
“上海法院要立足审判职能,依法稳妥办好证券期货犯罪案件。落实”零容忍“打击资本市场违法犯罪的工作要求,准确贯彻落实宽严相济刑事政策,坚持罪责刑相适应,更好实现”三个效果“的有机统一。要加强理论研究,破解证券期货犯罪治理难题。实务部门要强化与理论部门的沟通交流,以典型案例为源头活水,共同开展理论研究,及时总结提炼裁判规则,找寻问题的最优解。”上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇说。
人才队伍建设方面,贾宇表示,要发挥好研究中心与审判基地一体两翼的作用,加大“法律+金融”复合型人才培养力度。上海市委政法委员会常务副书记张磊说,要始终坚持以人才夯实根基。在人才队伍特别是金融审判高端人才队伍方面继续下大力气,通过深化院校合作,加强法治人才、涉外人才共育,培养更多为上海法院乃至全国法院高素质审判提供支撑的法官队伍,为证券犯罪审判提供强大的智力支持。
司法机关与监管机构合作方面,李勇表示,人民法院要构建完善打击治理体系,进一步健全部门协作机制,完善执法司法双向衔接机制,形成全链条、全方位打击治理体系。
贾宇指出,上海法院要坚持系统思维,提升司法机关与监管机构协同治理水平。监管机构、公安机关、人民检察院、人民法院要进一步健全协作机制,进一步统一执法司法标准,开展数字赋能工作,打破数据壁垒,实现数据互联互通、共融共享,共同织密证券期货犯罪治理的安全网。
“中国证监会将从四方面加强与司法机关的合作,共同推动资本市场法治体系建设。”中国证监会法治司副司长杨明宇说,要推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释,以及打击挪用私募基金资金、背信运用受托财产等犯罪的司法文件,并推动内幕交易罪刑事司法解释修订工作尽快落地。
张磊表示,上海市委政法委要完善金融管理体系,不断深化司法体制综合配套改革,结合上海数字法院建设,通过数字赋能为审判工作注入新的强大活力,促进资本市场健康稳定发展。
聚焦证券期货犯罪,与会专家还研讨了内幕交易、泄露内幕信息犯罪,利用未公开信息交易犯罪,操纵证券、期货市场犯罪等相关问题。