鹏城之东，马峦山下，深圳坪山这片土地一直涌动着改革的因子。

　　经济体制改革加速推进，创新构建无人小车管理体系、行政审批制度等，打造全域全链创新生态体系，高质量发展迈入GDP千亿方阵；坚持以人民为中心推进改革，聘请周国平等文化名家运营文化设施，引进龙马社等社会力量参与文化供给，率先实现托育服务机构社区全覆盖，让群众幸福感成色更足。

　　坪山因改革而生、因改革而兴。作为深圳最年轻的行政区之一，坪山区积极抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，坚持用深化改革“铺路”、以新发展理念“引路”，谋划一批重点改革项目，不断激发高质量发展的动力活力。

　　一次次务实创新、奋发有为的精彩实践，让全面深化改革有了沉甸甸的分量：坪山连续两年获评“中国改革年度县域改革案例”，民生诉求改革、智能网联汽车应用管理机制等改革经验获关注；首创“远程喊停”监管执法模式获全国推广，努力探索走出一条以改革为突破口推进区域创新高质量发展之路。

　　以经济体制改革培育新动能

　　深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。坪山坚持以新发展理念引领改革，发挥经济体制改革牵引作用，推出一批破解经济运行供给侧结构性主要矛盾的改革举措，加快培育和发展新质生产力。

　　观察广东制造，坪山是最佳的窗口之一。增强中国制造业竞争力，坪山闯出“新天地”。前不久，比亚迪第800万辆新能源汽车下线，成为全球首家且唯一达成这一里程碑的车企，体现出坪山制造超出一隅的影响力。如今，坪山区规上工业总产值突破5000亿元，跃升中国工业百强区第38位，入围全国投资竞争力百强区，工业发展态势持续向好。

　　今年，坪山坚持用好改革关键一招，打造“6+3”战略性新兴产业集群，推动“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业提质增效，实施产业能级提升计划、工业投资提速计划，上半年工业投资增长264.5%，加快构建现代化产业体系。

　　以改革推动新旧动能转换，坪山持续探索智能网联汽车应用管理机制，创新构建无人小车管理体系，发布国内首个无人小车团体标准，成为全国首个有立法支撑智能网联全域开放和商业试点的行政区，率先开展车路云网图一体化建设。如今，坪山智能网联产业规模以上企业超100家，规上工业总产值超3000亿元。

　　以改革促进发展提质升级，坪山充分发挥全国首批、深圳唯一的国家生物产业基地平台优势，打造“研发+转化+生产”的生物产业全链条体系，积极引进深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心等创新载体，完善健全服务体制机制。如今，坪山生物医药企业1222家，年均产值增速20%以上。

　　以创新引领产业转型升级，坪山抢占新型储能产业新赛道，依托比亚迪等龙头企业，在全市率先规划建设新型储能产业园，集聚一批IGBT、储能电池等研发生产企业，推动中芯国际12英寸生产线、荣耀等重大项目先后落地。此外，引入宁普时代“重卡换电”业务全球总部，打造重卡换电服务网络和示范应用试点。

　　以全域科技创新塑造新优势

　　加快培育和发展新质生产力，科技创新是核心驱动力。创新，是坪山的立区之本。坪山全面贯彻新发展理念，构建支持全面创新体制机制，深化教育科技人才体制机制一体改革，打造全域全链特色创新生态体系，高质量发展新动能不断增强。

　　企业是科技创新的主体，是推动创新创造的生力军。坪山充分发挥科技领军企业龙头作用，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态系统，全面营造有利于科技型企业成长的良好环境。目前，坪山有935家国家高新技术企业，25家国家级专精特新“小巨人”企业，科技型中小企业入库备案1223家。

　　抓好科技创新平台建设，发挥创新裂变效应。今年，坪山携手中南大学打造科技成果转化中心，联合西北工业大学推动陆空一体智能网联综合交通测试基地建设，还有中汽中心、国家医疗器械产业计量检测中心等创新平台落地，现有195个市级以上创新载体。

　　另一方面，持续引导企业抓技改，加快应用数字化、智能化、绿色化等新的生产技术。坪山擦亮国家新型工业化产业示范基地“金字招牌”，打造产业数字融合发展促进中心，搭建数字化转型公共服务平台。

　　大学是科技和人才的重要结合点。坪山引进由郑泉水院士领衔的深圳零一学院，成立深圳职业技术学院·海普瑞生物医药学院等，大力推进政校企合作、产教融合，并在全市率先实现中小学科学副校长聘任全覆盖，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。

　　一系列的改革创新举措，打通坪山产业创新发展的“任督二脉”。当前，坪山区全社会研发投入增长65.6%，占地区生产总值比重9.4%，其中企业研发投入占比超过98%，迸发蓬勃向上的生机与活力。

　　对内，坪山将改革进行到底，激发发展新活力；对外，坪山坚定不移推进高水平对外开放，加快创新要素集聚。坪山贯彻落实省委实施外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”行动部署，用好综合保税区这张“国字招牌”，打造更为开放便捷的企业出海通道，同时深度参与粤港澳大湾区建设，首创搭建全部由香港名医师领衔的平台式医疗服务机构，探索推行“港药通”“职业资格互认”等改革举措。

　　以人民为中心绘就幸福底色

　　让人民过上好日子，是改革发展的根本目的。坪山坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生领域投入，不断实现人民对美好生活的向往。

　　建区之初，坪山在文化体制机制改革领域取得突破，在全市率先实施公共文化机构法人治理结构改革，聘请周国平等文化大家运营文化设施，构建以坪山文化智库为主体，图书馆、美术馆、大剧院为支撑的人才平台矩阵。

　　近年来，坪山创新探索都市业余足球高质量发展新路径，在全国范围内首创街道足球超级联赛“街超”，同时以“街超”+公益机制助力“百千万工程”，足迹覆盖全省30多个地市村镇，带动当地经济消费超2400万元。

　　开辟文旅新赛道，坪山引进龙马社等社会力量参与文化供给，让居民在家门口享受高品质文化盛宴。日前，作为深圳坪山长守戏剧谷的核心部分，由张国立领衔龙马社打造的长守戏剧公社正式亮相，打造多元公共文化空间，借古村活化与人融合共生。

　　抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，坪山创新探索互助式普惠婴幼儿照护服务模式，成立全市首家“社区亲子互助中心”，率先实现托育服务机构社区全覆盖。

　　在获得感不断提升的同时，居民的生活环境也越来越好了。坪山河干流连续多年保持地表水Ⅲ类水质，坪山河干流综合整治及水质提升工程荣获中国水利工程优质（大禹）奖、史上第一个流域水环境综合整治项目詹天佑奖，促进人与自然和谐共生。

　　作为国家生态文明建设示范区，坪山还创新探索建筑施工噪声“远程喊停”非现场监管执法体系，此项改革获全国推广。今年，迭代升级的“超时施工＋超标施工＋扬尘污染”远程喊停3.0非现场监管体系，还实现了AI智能闭环监管。

　　以基层治理改革释放新动力

　　治国安邦，重在基层。坪山坚持以党建引领基层治理，深化党建领域改革，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，构建共建共治共享的基层治理格局。

　　推动党建领域改革，坪山创新运用信息化手段，让城市运转更聪明、更智慧。坪山在全国率先打造“一网统管”民生诉求系统，在全国首创重构再造线上线下匹配协调的治理体系，不断拓宽民生诉求系统在基层治理各领域应用，相关改革创新经验获全国推广。

　　针对基层治理力量难整合、资源难集中、管理难协同、服务难集成等突出问题，坪山创新实施党建引领“群团组织+社会组织+其他各类自治主体”协同共治改革，上半年全区社区民生诉求事件总量占比下降32%，小区矛盾诉求总量同比下降47%。

　　推动党建领域改革，坪山坚持在房地产监管领域下狠功夫。坪山创新实施房地产领域全周期治理体系，在全市率先构建房地产“三全”监管体系和平稳健康发展长效机制，有效破解房地产市场领域难题。

　　以先行之为，担示范之任。面向未来，坪山将继续以深化改革作楫、创新实干为帆，不断推动改革开放事业取得新进展新突破，为“创新坪山、未来之城”高质量发展提供强劲动力。

　　撰文：黄诗妤