据湖南日报报道,2024年8月25日上午,湖南省省长毛伟明主持召开省政府第43次常务会议,其中一个议题是研究部署团洲垸灾后村民迁建工作。会议原则通过《华容县团洲垸决口灾后农村居民迁建工作方案》。
会议指出,目前华容县团洲垸决口溃垸抢险救援已完成,灾后重建和居民安置工作正有序开展,拟在团洲垸开展蓄滞洪区居民迁建试点,实施整体搬迁。
据此前报道,7月5日16时许,华容县团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+800)发生管涌险情,出现险情后,湖南省防指和岳阳市组织处置、封堵,全力转移垸区群众。堤坝溃决后,团洲垸转移的群众共7680人(蓄洪区5445人,安全区2235人)。
经过两天两晚的全力封堵,7月8日晚,团洲垸洞庭湖大堤决口完成封堵。决口合龙后,排涝工作随即展开,据报道,政府累计投入排涝力量3800多人,排涝设备1500多台套。截至7月31日,来自华容县外的大部分排涝队伍已经陆续撤离,垸内留守少数队伍进行扫尾作业。详见界面新闻此前报道。
8月26日,华容县委宣传部新闻办吴主任向界面新闻介绍,目前团洲垸正在灾后重建,在团洲社区,一批安置房已经动工修建,部分村民的房子被洪水冲垮了,目前仍然住在团洲中学和团洲敬老院里,等安置房建好后,就让这批村民搬进去。
对于团洲垸整体搬迁工作,吴主任介绍,团洲垸在7月初溃垸之后,华容县就向上级提交了报告,“申请还是要让团洲垸里的居民全部搬出来,县里面一直是这个态度”。这次湖南省里开会通过了团洲垸决口灾后农村居民迁建方案,他表示,省里会议还只是原则通过,搬迁这件工作他认为还有一段路要走,可能要3年时间才能完成。
7月6日,国家发展改革委安排2亿元中央预算内资金,支持湖南(含岳阳华容县和平江县)和江西受灾地区受损学校医院、水利防洪等设施应急恢复,推动灾区尽快恢复正常生产生活秩序。
历史上的围湖造田破坏了洞庭湖调蓄洪水的能力,威胁整个长江中下游的防洪安全。28年前,团洲垸也曾发生过溃堤。据岳阳市史志资料记载,1996年7月19日,团洲垸防洪大堤(桩号14+800)决口460多米,全垸5500多户受灾,直接经济损失5.5亿元,14人在洪水中丧生。那次团洲垸溃决后,直接承受防洪压力的钱粮湖垸也出现314米溃口,导致钱粮湖垸内淹没耕地12万亩,受灾人口6.5万人,死亡17人。
1998年又一次特大洪水后,国家在湖南、湖北、江西开始鼓励实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程。据湖南省水利厅介绍,1998至2018年,洞庭湖区共平退堤垸333处、搬迁55.8万人,洞庭湖调蓄面积比1978年扩大了779平方公里。
团洲垸作为钱粮湖垸的一部分,是洞庭湖区24个蓄洪垸之一。《蓄滞洪区运用补偿暂行办》要求,蓄滞洪区所在地各级地方政府要有计划地组织人口外迁,加强蓄滞洪区的安全建设和管理,调整产业结构,控制人口增长。
团洲垸村民彭金平告诉界面新闻,搬迁搬不走田地,搬走后靠什么维生,是让他最担心的事情。他表示,村民还是要靠种地吃饭,搬走之后,就算垸里继续保留田地,新的居住地离团洲垸也有十几里路,对于种田的个体户来说是个问题。
湖南省省长毛伟明在上述会议上表示,各有关部门要始终把人民群众安危冷暖放在心上,争分夺秒赶进度、齐心协力强保障、开拓创新出经验、千方百计抓帮扶,高质高效按时完成迁建工作,探索形成相对成熟的蓄滞洪区居民迁建长效机制,确保居民“搬得出、稳得住、能发展”。