“广州北京路文化旅游区已经明确禁止电动车进入步行街范围内,但是最近经过北京路时,看到大量送外卖的骑手,骑着电动车闯入步行街范围内,对游客造成了非常不友好的体验。”近日,有市民反映北京路步行街有大量电动车驶入现象,希望相关部门加大力度整治。为此,南都记者来到北京路步行街,进行了实地走访。
走访
送餐高峰期电动车闯入步行街现象明显
8月22日12时,走在北京路南段(大南路至泰康路),仅10秒内就有不少于5辆电动车从记者身边驶过,其中绝大多数是外卖车辆,这也让路人须时刻留意避让。
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中午送餐高峰,不时有外卖员骑电动车穿行在北京路步行街内。
行至近大南路与文明路的路口处,一条斑马线连接北京路步行街两个出入口,两处均有安保人员在维持秩序,也设有禁行、禁停标识以及车辆绕行指引图等。从车辆绕行指引图可看出,北京路南段(大南路至泰康路)用红线标注,为机动车、非机动车禁行区。
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北京路步行街机动车、非机动车绕行指引图。
南都记者在步行街出入口处看到,大部分外卖骑手会将电动车停放两侧,步行至街区内取餐、送餐。但也有部分电动车从步行街内驶出,安保人员告诉记者,“北京路出入口多,我只能管从我这个入口进来的车,出去的车就管不了了。”
越往北京路步行街中段走,步行的客流量明显增大,电动自行车、自行车“自由出入”的现象有所缓解,偶尔能看到零星几辆电动车穿梭其中。
“步行街范围难以做到完全‘禁车’。我们现在只能通过人为拦截的方式去劝阻,容易引起争执且效果有限,希望加大处罚力度。”有安保人员估算,每100辆车里大概会有10辆闯进来,骑行的人除外卖员,还有部分是居住在北京路的居民,在用餐高峰期或下雨时,闯入现象尤为明显。
也有外卖小哥表示,步行必然会降低配送效率,部分外卖员不遵守规章制度的背后是他们“不超速就超时”的困境,因此希望执法更有温度。
声音
新规实施未达预期,需加大信息化管理手段
根据2024年1月1日起施行的《广州市公共休闲场地安全管理规定》(以下简称《规定》),在公园、广场、步行街,对机动车、电动自行车、自行车,以及电动独轮车、电动滑板车等具有动力装置的滑行工具,实行全天24小时禁入。
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北京路步行街出入口(靠大南路)设有禁行标识以及安全管理规定公告牌(右)。
值得注意的是,该《规定》也被制成告示牌放置在北京路步行街的各个出入口。在广州市政协常委欧阳智鸿看来,新规出台后对社会公共管理有一定效果,但未达预期。《规定》明确了公共休闲场地的管理职责,但在实际情况中主要依靠人为干预和道德约束,缺乏信息化的管理手段,以及常态化的监管机制。
“我们需要通过大范围的信息化手段辅助执法,如在步行街出入口增设摄像头,实时监控电动车的进入情况,一旦发现有电动车违规进入,管理人员可以迅速采取措施进行干预,减少安全隐患。同时外卖企业也应有效出台相关措施,与车辆禁行、限行的管理办法相呼应。”欧阳智鸿表示,加大处罚力度、在步行街出入口增设限行装置等都属于“不得已而为之”的办法,还是希望相关部门重视电动车的管理,培育市民的自觉性,逐渐达成社会共识。
回应
已采取措施改善秩序,“完全禁行”仍存管理难点
8月26日,记者来到北京路文化旅游区管理服务中心,有工作人员表示,近年来,北京路通过在各出入口增设物理隔离设施、增加安保人员等方式维护公共秩序,强化重点路段人车流的引导,在一定程度上改善了电动车闯入步行街的状况。但北京步行街出入口与商铺众多,本地居民和外卖骑手的出入需求仍然存在,步行街完全“禁行”存在管理难点。
此外在走访过程中,有巡警向南都记者介绍,未来北京路步行街各出入口或会增设摄像头,对步行街范围内机动车辆、非机动车辆出入进行监控。
南都广州新闻部出品
采写/摄影:南都记者李竹