新闻背景:
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》),构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系。
完善准入制度破除准入壁垒
党的十八大以来,党中央、国务院对实行统一的市场准入制度作出了一系列重要部署。2018年起,市场准入负面清单制度全面实施,公平开放透明的市场准入规则逐步建立,清单历经3次动态修订,事项大幅缩减。“全国一张清单”管理模式全面确立,市场准入效能评估稳步开展,一批人民群众关心、企业关切的典型准入壁垒有效破除。【详细】
市场准入,可以比喻为“一道门”。就像每家每户需要有门来划定自家的范围、控制进出的人员,市场也有“一道门”,用以管理各类要素的集聚与流通。换言之,门开与否、门槛高低,既决定经营主体能否进得来,也影响它们能做什么事。从这个层面看,放低门槛、开门迎客,将进一步唤醒市场的潜力、活力和动力。【详细】
激发全社会创新创造活力
盘点《意见》,从目标体系到管理要求再到效能评估,10条意见全面铺开准入制度体系建设的图景,力道十足、干货满满。比如,完善市场准入负面清单管理模式。曾经有地方为了保护“地方菜”的发展,设置了诸多条件“劝退”外地企业。这种地方保护主义,正是企业常常会碰到的“隐形门”。《意见》将国家层面、地方层面设定的市场准入管理措施,全都纳入全国统一的市场准入负面清单,实际上是在强调“一单尽列”“不得单外有单”。
《意见》值得说道的地方还有很多,但究其旨归,不妨总结为一句——万类霜天竞自由。完善市场准入制度,让门槛不断降低、规则更加透明、环境更加公平,才能实现“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”的市场生态,激发全社会创新创造活力,推动经济高质量发展。【详细】
向制度建设要发展红利
当前我国市场准入制度还不完善,市场准入效能评估指标体系还不健全,市场准入制度落实执行还存在不足,新业态新领域市场准入规则标准还不太明确,准入环境仍有待优化。伴随我国进入高质量发展阶段,对构建高标准市场准入制度体系提出新的更高要求。【详细】
各地区各部门要抢抓政策利好,积极营造统一高效、竞争有序的市场环境,加快服务和融入全国统一大市场,全面落实“非禁即入”;营造规范便捷、公开透明的政务环境,继续深化行政审批制度改革,健全常态化政企沟通机制;营造公平公正、健康发展的法治环境,进一步完善多元化纠纷解决机制,对经营主体做到“无事不扰、有求必应”;营造循环畅通、合作共赢的开放环境,打好“五外联动”组合拳,着力建设更高水平开放型经济新体制。【详细】
(以上综合新华每日电讯、南方日报、广州日报)
V视角:
@静静守候:一视同仁、平等对待,将化解各类经营主体的顾虑。
@如果非果:市场准入制度框架更加完备了。
@胖紫:完善公平准入,激活了市场的“一池春水”。
@悦子:破除显性或隐性壁垒,有利于营造“敢投、能投、投得好”的市场准入环境。
中国经济网编后语:
准入放宽,机遇无限。《意见》是中央层面首次专门就完善市场准入制度出台的政策文件,释放了推动有效市场和有为政府更好结合、进一步激发市场活力的重要信号。一张清单、一视同仁、“一键优化”……向制度建设要发展红利,给予各类经营主体更大的、可预期的公平竞争舞台,将促使新业态欣欣向荣、新动能持续喷涌,推动“大市场”向“强市场”转变。