在江西省南昌县,以工补农、工农互促的实践,不仅走出了坚持农业农村优先发展的新路径,也打开了促进城乡共同繁荣的新局面。农业农村的优先发展,先在何处?如何更优?从实践来看,发展农业、振兴乡村,需跳出“农”门、打开全局。
做好以“工”强“农”文章,要以工业化思维发展现代农业。运用现代经营管理理念,大力发展农业生产基地、合作社等集约化经营组织,推动订单农业等经营模式创新,实现土地、资金、技术等农业生产要素的优化配置,提升农业价值链效益。在生产环节,要将工业领域智能化系统、物联网等技术引入农业,推动传统农业向智慧农业转变。在流通领域,要发挥互联网对农业产业链的重构作用。通过信息流打通农资采购、农业生产、农产品加工、农产品流通的各个环节,促进一二三产业融合发展,构建全新的农业生态圈。
要让农业和工业企业“精准牵手”。发展现代农业必须打造和延长产业链。要发挥龙头企业创新引领作用,促进产品升级,通过深加工和精细管理实现价值链提升,并带动小企业配套,延长产业链。扶持农业产业化经营,关键是扶持壮大龙头企业,依托龙头企业连接起各类农业企业和农户,进一步完善利益联结机制,为企业发展、农户得利创造条件与空间。
推动城乡融合发展,各地还应做好“工”“农”结合文章。要因地制宜,利用工业发展优势与农业资源优势,摆脱工业与农业各自为政的局面,实现二者有机融合。调研中,一些企业反映,近年来多地兴起订单农业,但大多是企业的市场行为,政府拿出真金白银参与的并不多见。在南昌县,政府愿意出资携手企业共同发展订单农业,既让加工企业降本、提质,又让农民农企增利、提效,并在此基础上谋划地方农产品走区域品牌化发展道路。政府应把更多资本和科技带进农村、农产品之中,在资源配置中既遵循市场经济规律,也发挥好调节作用。此外,要进一步补齐农村农业基础设施短板,关注现代化农业发展在电信、电力、交通等基础设施方面的新需求,像服务工业园区一样服务好在广袤农田上耕耘的农业企业。