8月23日,中共中央政治局审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》,西部地区的高质量发展迎来了新机遇。
“西部大开发是党中央作出的重大战略决策。”近日,国资委党委在召开扩大会议上指出,要大力促进中央企业与西部地区融合发展,深化东西部协作推动产业跨地区梯度转移和优化布局,推动产业结构、能源结构等优化调整、转型升级,在新时代西部大开发形成新格局中展现更大作为。
湖南汽车工程职业大学产教融合研究院执行副院长、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示,促进央企与西部地区融合发展,是二者的共同需求。一方面,西部大开发需要央企的资金投入来加快发展进程;另一方面,央企也需要从西部大开发中获取新的发展机会。二者实现融合发展,既给西部地区带来了宝贵发展资金,也为央企发展拓展了新空间,培育了新的增长点。
“从另一个角度看,西部大开发是国家重大战略,央企具有落实国家重大战略的核心功能,有责任与义务积极投身于西部大开发。”刘兴国进一步指出。
多家央企助力西部融合
位于我国西北地区海拔之最的风电场——国家能源集团龙源电力新疆公司乌恰200兆瓦风电项目,首批20台机组于8月初正式投运。该项目坐落于新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州,总装机容量达200兆瓦,成为南疆地区首个风电项目标杆。
全容量并网后,该风电场年发电量预计可达5.4亿千瓦时,足以满足30万户居民一年的用电需求,对促进当地“风光”产业链集群发展具有里程碑意义。
中央企业在新疆的积极贡献,仅是助力西部融合发展的冰山一角。今年,多家央企纷纷响应国家号召,将目光投向广袤的西部地区,携手共绘融合发展新蓝图。
4月,我国西部地区第二台“华龙一号”——中广核广西防城港核电站4号机组首次并网成功,标志着该机组具备发电能力,向着商业运行目标又迈出了关键一步。
6月,中国绿发投资集团有限公司新疆尼勒克200万千瓦光伏项目日前成功并网。预计到今年年底,企业将在新疆并网1200万千瓦以上新能源项目,助力西部绿色能源发展。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉《华夏时报》记者,促进央企与西部地区融合发展,推动国有资本布局优化和产业结构调整,是当前国资央企履行政治责任、社会责任的体现。西部地区拥有丰富的能源和重点项目,央企拥有品牌、技术与资金优势,通过“央地合作”,可以发挥各自的优势,互利共赢,共同做强做优做大国有资本和国有企业。主要通过优化国有资本布局,实现产业跨地区梯度转移,升级传统产业,壮大战新产业,培育未来产业。
记者注意到,最近半年来,西部地区发展迎来了多个战略机遇。4 月,新时代推动西部大开发座谈会召开,指出西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重,要进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,提升区域整体实力和可持续发展能力。随后,国资委党委召开扩大会议时强调,近年来,国资央企积极布局西部地区,加强战略规划引领,为推动西部大开发提供了坚实支撑。要进一步融入“大保护”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动产业结构、能源结构等优化调整、转型升级。
多个领域将受益
在推动产业结构、能源结构等方面,刘兴国认为,央企应紧密结合西部地区资源优势和市场需求,同时综合考虑西部地区生态环境建设需要,投资发展相关产业。在能源结构调整方面,央企要充分发挥西部地区能源优势,尤其是水、风、光方面的资源优势,合理加以开发利用;同时,要加强分布式电网和西电东送基础设施建设,将西部清洁能源有效输送给东部用电单位。
刘兴国表示,西部地区可能受益的行业,主要集中在资源开发利用领域,不仅是电力资源,也包括农业资源、旅游资源的深度开发利用。未来可以结合西部地区在农产品种养殖方面的优势,一体化贯通一二三产业,将资源优势转化成产业优势,实现西部优势农畜牧产品的深度加工与最大化价值增值。
“在其他制造业领域也可以选择性承接部分东部地区的产业转移,可以结合西部地区市场需求,适度发展消费品加工业。服务业方面,旅游业可能是最直接受益的领域,与此同时,一些线上服务领域也将迎来加快发展的新阶段。”刘兴国进一步表示。
吴刚梁则强调,预计能源、基础设施以及生态环保产业将受益较多。
中信证券在6月曾指出,2023年末至今,财政政策持续发力,为基建投资持续增长提供坚实支撑。新时代西部大开发战略下,西部地区基建相关资金落地明显加速,布局西部区域的基建相关企业或受益。
投资端看,水利相关基建投资增速表现亮眼,2024年1—5月累计投资增速达19%;项目端看,未来水利水电与轨道交通项目仍将持续落地。
市场分析认为,基础设施建设仍是重点,城镇化建设将加速发展,西部沿边城市将迎来又一轮建设红利,与共建“一带一路”互相提振。除此之外,还有能源、资源开发、旅游服务等行业也将受益。