8月30日,央行官网发布了国债买卖业务2024年1号公告,2024年8月,人民银行开展了公开市场国债买卖操作,全月净买入债券面值为1000亿元。这是央行官网上线“公开市场国债买卖业务公告”专栏后的首条信息,也是央行7月宣布“借入卖出国债”后首次开展买卖国债操作。
“央行本月开展的国债买卖是货币政策工具箱的补充和货币政策框架的完善,也是在经济修复时期货币与财政政策的配合,属于常规货币政策范畴,并非在货币政策空间不足下的量化宽松。”民生银行首席经济学家温彬指出,8月央行对国债买短卖长,且为净买入。一方面,体现了央行对国债收益率曲线的调控意图,表明了央行对长端利率的风险管控态度,长端债市利率大幅向下突破可能性较低,短端产品或因其流动性较好以及非银机构的配置需求更受青睐。另一方面,央行净买入国债实际上向市场投放了基础货币,增加了释放流动性的手段,既是维护经济修复适宜的货币环境,也反映出央行货币政策框架的进一步演进,逐步淡化MLF的货币投放作用,以国债净买入替代,后续MLF到期量较大(9-12月,MLF到期量分别为5910、7890、14500、14500亿元),或迎来替换窗口期,也可以起到淡化MLF政策利率色彩的作用。
温彬认为,若往后每月末央行均公布当月在公开市场买卖,或将产生一定的货币政策信号作用,增加货币政策的透明度,实现更好的预期管理。
央行最新发布的《2024年第二季度中国货币政策执行报告》提到,要充实货币政策工具箱,丰富和完善基础货币投放方式,在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。早在今年7月,央行与几家主要金融机构签订债券借入协议,已签协议的金融机构可供出借的中长期国债有数千亿元。央行同时明确,将采用无固定期限、信用方式借入国债,且将视债券市场运行情况,持续借入并卖出国债。