2022年,全国农用化肥施用总量5079.2万吨(折纯),连续七年保持下降趋势。8月31日发布的《中国农业绿色发展报告2023》显示:2022年,全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率和农药利用率分别为41.3%和41.8%,总量下降、效率提升,农业绿色发展水平提升。全年全国农产品质量安全例行监测总体合格率达97.8%。
农药化肥减量增效成果显著
8月31日,中国农业科学院和中国农业绿色发展研究会在北京联合发布《中国农业绿色发展报告2023》。中国农业科学院副院长叶玉江介绍,“2022年-2023年,我国农业绿色发展水平稳步提升、农业资源节约保育水平持续提高、农业产地环境保护与治理成效显著、绿色优质农产品供给能力持续提升、乡村生活更加富裕美好、农业绿色发展试验示范深入开展、农业绿色发展理论与科技创新进一步深化、农业绿色发展模式创新取得新进展、新型农业经营主体成为绿色转型的生力军。”
报告显示,2015年-2022年,全国农业绿色发展指数从75.19提升至77.90,提高了2.71。国家农业绿色发展先行区(以下简称“先行区”)农业绿色发展指数平均达到80.45,明显高于全国平均水平,其中,5个先行区农业绿色发展指数超过85,处于全国领先。
在农业资源领域,2022年,全国耕地数量持续净增加约130万亩,东北黑土地保护性耕作面积8300万亩次。全国农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.516提升至2022年的0.572。全国农业水价综合改革面积扩大至7.5亿亩,全年新增改革实施面积1.7亿亩以上。
在农业环境方面,2022年,全国农用化肥施用总量5079.2万吨(折纯),较2021年减少2.15%,连续七年保持下降趋势。全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率和农药利用率分别为41.3%和41.8%。全国秸秆综合利用率保持在86%以上,秸秆离田利用率达35.8%。全国畜禽粪污综合利用率达到78%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上。
乡村产业助力农民改善生活
绿色农业正在成为乡村振兴中的重要方向。报告显示,2023年,我国新发展绿色、有机农产品18221个,新登录名特优新农产品1351个,建成绿色食品原料标准化生产基地约1.77亿亩。创建绿色食品(有机农业)一二三产业融合发展园区41个。遴选首批178个国家现代农业全产业链标准化示范基地。全年全国农产品质量安全例行监测总体合格率达97.8%。
农业产业的发展,为农民增收带来了新的变化。报告显示,2023年全国农村居民人均可支配收入21691元,比上年实际增长7.6%,高于城镇居民实际增速2.8个百分点,城乡居民人均可支配收入比为2.39,比上年缩小0.06。
和美乡村建设成效显著,目前全国农村卫生厕所普及率达到75%左右,农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定在90%以上,农村生活污水治理(管控)率达到40%以上。农业农村部会同浙江省开展解剖麻雀式调研,遴选56个典型案例编印成册,推动浙江“千万工程”经验在不同地区贯彻落实。推动北京、黑龙江、安徽、广东启动整治工程,以重点突破带动面上提升。
在农业政策方面,2023年,农业农村部会同国家发展和改革委员会、财政部等部门,遴选创建第四批80个国家农业绿色发展先行区,目前先行区总数达到208个。同时,全国各地推动国家农业绿色发展长期固定观测试验站建设,截至2023年底,25个站点累计采集各类试验数据资料达到了97万余份。
监测资源变化助力产业革命
据介绍,《中国农业绿色发展报告》是中国农科院的品牌智库报告之一,从2019年开始,每年发布一次。叶玉江介绍,“报告的目的,是跟踪评估我国农业农村绿色发展的总体水平、主要成就和发展态势,为各地区、各部门践行农业绿色发展理念,树立正确的发展观、政绩观提供指引。”
第十四届全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成表示,农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,包括了观念、生产方式和生活方式的全面变革。
“新质生产力就是绿色生产力,对农业来说,尤其如此,而要实现更高效的农业绿色发展,未来还要做几件事情。”张合成说,“首先,要通过绿色变革来催生新质生产力,而绿色变革首要将各种自然条件认识到位,比如地、水、阳光、空气,自然条件就是绿色生产力。其次,要加快农业发展方式绿色转型,过去说‘一控两减三基本’,也就是严格控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量,畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。但现在,农业绿色发展不能仅限于这些领域,而要在更广泛的领域实现系统性、全面性绿色转型。其三,要积极构建农村绿色生活方式,从生活理念、消费方式、节约意识等方面,全面实现绿色发展。”
如何促进农业新质生产力,促进农业农村的绿色发展?张合成认为,要继续深化制度、技术、要素和劳动力供给的改革,以改革法宝推进农业农村高质量发展。
农业绿色发展面临多重挑战
我国是农业大国,但仍不是农业强国,在农业农村现代化的历程中,农业绿色发展正发挥着越来越重要的作用。中国工程院院士、山西农业大学教授徐明岗表示,农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,因为它将解决人民日益增长的美好生活需要,它将解决不平衡、不充分的发展问题,必将加快农业发展方式根本性转变。
徐明岗介绍,近年来,随着我国社会的发展和农业科技的进步,我国农业绿色发展也取得了明显成效,“农业资源环境保护利用得到加强,农业面源污染防治成效明显,农产品质量安全水平稳步提高,农业绿色发展支撑体系逐步建立。但同时,也要认识到,我国的农业绿色发展仍处于起步阶段,还面临一些不足,如贯彻绿色发展理念不够深入,农业生产方式相对仍然比较粗糙,农业优质农产品供给还不足,绿色发展激励约束机制尚未健全等。”
“在粮食安全、乡村全面振兴、美丽中国、绿色减排协同推进的新格局下,农业绿色发展也面临着新的挑战和机遇。”徐明岗说,“挑战之一是实现高水平科技自立自强,提升原始创新能力,包括生物、信息、新材料、新能源等领域的一些颠覆性技术。挑战之二是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,迫切需要强化重大核心关键技术的攻关,提升产业自主可控水平。挑战之三是破解资源环境瓶颈约束,促进农业绿色可持续发展,这就需要健全农业绿色技术创新体系,全面提高资源利用效率。挑战之四是推进乡村全面振兴和第二个百年奋斗目标的实现,需要强化乡村产业技术的创新和集成转化,推动一、二、三产业融合发展。”
如何有效促进农业产业的绿色发展?徐明岗认为,当前,农业绿色发展正呈现出新的趋势,趋势之一是绿色农业投资品研发不断创新,趋势之二是绿色种植与养殖技术的创新,趋势之三是农业污染防治技术的创新,趋势之四是农业信息技术的科技创新,趋势之五是农产品加工储运技术的创新,趋势之六是设施农业与都市农业技术的创新。当前,全球新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发,要紧抓发展趋势,谋划关键核心技术创新的顶层部署,不断提高农业创新力、竞争力。