日本执政党自民党的派系格局正被打乱重来。据日媒报道,日本首相岸田文雄领导的派阀“岸田派”在周一已经正式解散,其在周二提交了政治团体解散备案。
“岸田派”是自民党六大派阀中历史最悠久的一大派系,但也是党内第二个提交解散备案的派阀。这一结局早在年初就已经决定,当时岸田文雄已因政治贿金事件辞去岸田派会长之职,承诺将解散岸田派。
去年11月,日本自民党被爆出议员在2018年至2020年间私自收用了约3000万日元的未登记政治资金,导致自民党在日本颜面扫地。该党六大派阀中除麻生派之外,其余五个派阀——岸田派、安倍派、二阶派、森山派和茂木派都表示将解散派阀,以承担责任。
但目前为止,仅森山派和岸田派提交了解散备案。
何为派阀
岸田派又名宏池会,为日本前首相池田勇人在1957年创立的派阀,也是自民党历史最悠久的派阀。岸田文雄在2012年开始接任岸田派会长,也是出身自该派阀的第五位日本首相。
而自民党中最大的派阀则属安倍派。自2000年来,自民党7名首相之中有4位来自于安倍派。即使是无派阀出身的前首相菅义伟及岸田文雄,在赢得首相之位后也不得不对安倍派投鼠忌器。
实际上,安倍派掌握了自民党内部的极大权力,近乎可以决定首相人选,并对日本内阁阁员及党内一级主管人事都拥有实质任免权,其也因此被誉为“造王者”。
自民党内的六大派阀相互割据,彼此牵制又合作,已经形成了该党的政治生态。
据分析,派阀有五大功能,分别是自民党总裁选举中以各自派阀力量推举候选人、以派阀名义获得政治现金、推选派阀内议员进入政府或党内任职、帮助议员辅选以及沟通党内运作和国会日报等事宜。
派阀曾经是自民党总裁提高党内统治效率的一项策略,但随着时间推移,该机制已经成为决定领导人的派系斗争舞台。不同派阀以掌握人数的多少来左右高层选举,从而削弱了该机制的有效性。
此外,派阀的盘根错节还让党内议员获得了不当敛财的渠道。权力被集中于部分特定人群,从而演变为腐败问题的温床。去年爆料的自民党政治贿金就是派阀体系弊病的一次大爆发。
治标不治本
虽然岸田文雄如约解散了岸田派,但日本政界与民间认为此举是换汤不换药的权宜之计。分析人士指出,这次派阀解散是为了在自民党总裁选举之前做出一个好看的姿态,彰显岸田一派努力脱离派阀桎梏的决心。
自民党总裁选举预计将于本月12日公告,在27日开始投票。目前,决定参与选举的自民党人已经超过十人,较以往参选不超过5人的传统大为不同。
人数的突破也与今年自民党打破派阀的口号有关。此前,总裁选举多演变为派阀的实力斗争,且派阀内部也会论资排辈,因此自民党总裁几乎都在资深政客中产生,年纪普遍超过60岁。
但这一次的选举候选人中已经跑出两匹年轻黑马,一位是前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎,另一名是前经济安全保障担当大臣小林鹰之,两人均不到50岁。前者在日本民调中颇受欢迎,极有可能问鼎最后的胜利。
不过即便如此,日本在野党仍警告,自民党的派阀解散浮于表面,其根基难以被动摇。历史上,自民党也多次声称将解决派阀问题,但只要接近总裁选举,派阀最后都会再度复活。
分析人士指出,这是因为自民党内没有一个能充分替代派阀功能的机制,而目前的派阀打散只不过是新分化的开始。
还有媒体则称,在自民党派阀解散后,拥有50多位议员的麻生派、以菅义伟为首的无派阀人事及形散神不散的岸田派实质上联合成为了自民党内新的“造王者”。