新华财经北京9月5日电(记者翟卓)中国人民银行货币政策司司长邹澜5日在国新办新闻发布会上表示,人民银行将结合经济金融发展变化以及对货币政策实施效果的审慎评估,优化货币政策调控的中间变量、改革利率调控机制、丰富货币政策工具箱、畅通货币政策传导,进一步优化完善中国特色货币政策框架。
首先是优化货币政策调控的中间变量。近年来,我国经济结构转型加快、金融市场日益发展、融资结构不断变化,导致货币供应量的可测性、可控性以及与经济的相关性有所下降。
“我们将逐步淡化对数量目标的关注,更多将其作为观测性、参考性、预期性指标,更加注重发挥利率的价格型调控工具作用。”邹澜表示,人民银行将结合形势变化,研究完善货币供应量的统计口径,让货币统计更符合实际情况。
其次是改革利率调控机制。此前我国政策利率相对较多,市场在具体参考时存在疑惑。目前,人民银行已明确公开市场7天期回购利率为主要的政策利率,淡化了中期借贷便利利率的政策利率色彩,同时将7天期逆回购由此前的利率招标改为数量招标,充分满足一级交易商的投标需求。
“利率不再是中标结果,而是中央银行根据实施货币政策的需要确定的;数量也不再是中央银行调节流动性的手段,而是一级交易商根据政策利率和其对市场的判断共同决定,有利于提升机构管理流动性的主动性。”邹澜说。
邹澜表示,未来人民银行将进一步健全市场化的利率调控机制,适当收窄利率走廊设置的宽度,更好引导市场利率围绕政策利率平稳运行。同时着重提高贷款市场报价利率的报价质量,提升金融机构自主定价能力,更真实的反映贷款市场利率,促进市场利率由短及长顺畅传导。
而为了避免影响政策利率对贷款市场报价利率的传导,据介绍,每月中期借贷便利的操作时间原则上都将安排在贷款市场报价利率发布之后,价格则由投标机构投标情况来确定。
此外,要不断丰富货币政策工具箱。人民银行自今年8月起已开展国债买卖操作,并在月末发布了首个国债买卖业务公告,8月全月净买入国债1000亿元。央行买卖国债主要定位于基础货币投放和流动性管理,即可买入也可卖出,并通过与其他工具灵活搭配,提升短中长期流动性管理的科学性和精准性。
最后,要进一步畅通货币政策传导。邹澜表示,货币政策传导实际上有两个阶段,一是从央行到金融市场的传导,通过强化政策沟通和预期引导,提升货币政策透明度,增强金融机构自主理性定价能力,可以进一步提升金融服务质效。
二是从金融市场到实体经济的传导,要着力打通传导堵点,加强货币政策与财政、产业、监管等政策的协同,促进供求平衡,支持经济政策着力点更多转向惠民生、促消费领域,提升对消费投资等实体经济变量的传导效果,增强金融服务着力点。