人民币国际化进程加速推进。渣打人民币环球指数（RGI）最新一期数据显示，2024年7月RGI连续第五个月保持上升，升至历史新高5324，年初以来增幅扩大至17%。

　　9月5日，中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市原市长黄奇帆在第六届外滩金融峰会上指出：“随着经济全球化深入发展以及中国对外开放水平进一步提升，中国与全球交往的广度深度将进一步拓展，人民币日益为越来越多的经济体和市场主体所接受，其国际化进程将提升。但这决不能因此认为人民币可以取代美元的世界地位。”

　　当前，人民币投融资功能逐步增强、人民币全球清算服务网络在完善。“整体来看，人民币国际化仍有很大的空间，下一步还应推动中国跨境贸易以人民币计价、人民币结算；继续改善服务，为跨境电商等新业态新模式提供跨境人民币结算服务等。”黄奇帆说。

　　高水平金融开放助推人民币国际化

　　“近年来，人民币国际化取得了显著进展。特别是在近年来人民币与美元利差有所扩大的情况下，人民币国际化综合指数不降反升，人民币在支付结算、投融资、计价、储备等方面均取得了显著进展。根据SWIFT的数据，2023年12月，人民币在全球支付清算中的使用比例达到4.14%，与2021年同期比上升了近2个百分点，也就是这两年差不多每年以增加1个百分点的速度在提升，目前已经是第四大支付结算货币。”黄奇帆指出。

　　值得一提的是，自2022年8月起，国际货币基金组织（IMF）最新特别提款权（SDR）货币篮子正式生效，人民币在其中的权重由此前的10.92%上调至12.28%。

　　中国人民大学发布的 《人民币国际化报告2024》指出，人民币国际化的推动力主要来自以下三个方面：

　　第一，中国持续推进经济高质量发展，从根本上提升人民币作为一种国际货币的“含金量”。中国为世界经济复苏作出重要贡献，成为全球产业链供应链的稳定力量，主张构建国际经贸合作的“共赢链”。中外企业供应链合作有利于扩大跨境贸易人民币使用，加强人民币的国际贸易计价结算职能，有效提升人民币服务实体经济的能力与水平。

　　第二，中国以制度型开放为重点加快金融高水平开放步伐，促使人民币国际化进一步提质增速。相关政策支持与配套制度体系的不断完善，不仅为境内投资者提供境外投资渠道，也吸引了大量境外资金进入中国市场，为提高中国金融体系和人民币参与国际经济金融运行的广度与深度创造条件。

　　第三，国际货币合作大踏步前进，为人民币国际使用搭建广阔的平台。在地缘政治格局深刻调整、强势美元对外负政策溢出的情况下，世界各国出于金融安全考虑，存在强烈的本币使用动机与货币合作需求。

　　资本项下自由兑换还需时间

　　黄奇帆坦言，虽然近年来人民币国际化进程加快，但总体上与中国经济在世界经济中的地位仍不匹配。人民币国际化仍有很大的空间，仍有大量工作要做。

　　黄奇帆说：“目前，中国是全球价值链三大枢纽（中国、美国、德国）之一，是全世界140多个国家和地区最大的贸易伙伴。而且，我国是全球投资大国，对外投资流量近两年已经是全球第二。这些数据的背后是巨量的国际支付结算、投融资、贸易计价和货币储备需求。根据人民银行报告显示，到2023年一季度，我国人民币国际化指数仅为3.26，而美元、欧元、英镑等主要国际货币的指数分别为57.68、22.27、7.66，有相当的差距。”

　　党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。人民币国际化是金融高水平开放的重要内容。

　　如何稳慎扎实推进人民币国际化？黄奇帆指出，可以从四方面进行：

　　一是继续推动中国跨境贸易以人民币计价、人民币结算。当前，我国对外贸易再创新高，特别是未来将增加进口。2023年前9个月，货物贸易项下使用人民币结算的比例达到24.4%。而且随着高质量共建“一带一路”的持续推进，特别是随着我国与东南亚国家经贸合作的深化，预计到2030年，这一比例将达到35%；到2035年将达到45%。以此为基础，预计人民币在全球支付结算中的比重每年增加1个百分点，到2035年中国人民币在支付结算中的比重将达到17%左右。

　　二是继续改善服务，为跨境电商等新业态新模式提供跨境人民币结算服务。2023年，中国跨境电商进出口2.38万亿元，增长15.6%，跨境电商成为全球贸易的新势力，成为推动中国贸易发展的重要动能。党的二十届三中全会要求，推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。未来，随着越来越多的中小企业触电上网，将推动人民币国际化应用。

　　三是继续扩大开放，为“引进来”“走出去”提供更加便利的投融资服务。过去四十多年，中国引进外资连创新高，中国持续多年成为引进外资的第二大国。可以预见，未来中国仍将是外资最为青睐的目的地之一。这个过程中，外资进入中国，可以是外币，也可以是人民币。外资以人民币进入，可以成为人民币的回流机制。同时，随着中国企业走出去，对外投资也可以用人民币作为主要币种，带动人民币走出去。这样一来一去，形成人民币双向循环的良性机制。

　　四是加快发展人民币离岸市场。目前，香港、新加坡、伦敦等已经成为主要的人民币离岸市场。其中香港是全球最大的离岸人民币中心。2023年SWIFT报文数据显示，香港与全球103个国家和地区发生跨境人民币客户汇款收付，承担的全球人民币支付清算量折合约159万亿美元，占全球人民币支付清算量的73.3%。接下来要继续发挥香港作为离岸人民币中心的地位，进一步丰富人民币产品，为人民币离岸投融资提供更好的标的。同时，RCEP区域也是人民币跨境使用最为活跃的地区之一，推动人民币在RCEP区域使用也是离岸人民币市场建设的重要方向。

　　资本项下可兑换是扩大金融开放的重要方向，但实现这一目标需要人民币取得应有的地位。推进资本项下自由兑换是扩大金融开放、建设金融强国的题中之义。需要指出的是，人民币国际化与资本项下自由兑换有联系也有区别。不是资本项下自由兑换就意味着人民币国际化能水到渠成，而是反过来，只有人民币国际化达到一定程度，才是资本项下自由兑换的必要条件。这里面实际上是金融开放与安全的权衡。什么时候人民币国际化水平达到与中国在世界经济中的地位相当的程度，资本项下更加自由的兑换才具备了必要的条件。

　　在黄奇帆看来，人民币国际化进程是中国经济自身更加开放发展的必然选择。“有一种说法，中国推进人民币国际化，就是要让人民币成为世界货币，取代美元如今的世界地位。这种说法，我个人无法赞同。能否成为世界货币，取决于世界经济发展的需要。随着经济全球化深入发展以及中国对外开放水平进一步提升，中国与全球交往的广度深度将进一步拓展，人民币日益为越来越多的经济体和市场主体所接受，其国际化进程将提升。但这决不能因此认为人民币可以取代美元的世界地位。”