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粮食安全和农业发展是中国和非洲国家共建“一带一路”的重要领域之一,是合作的优先方向。2024年中非合作论坛北京峰会上,中方决定,未来三年,将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助,建设10万亩农业标准化示范区,派遣500名农业专家,建设中非农业科技创新联盟。
近年来,在共建“一带一路”和中非合作论坛引领下,位于非洲西南部的安哥拉共和国与中国合作成果丰硕。安哥拉是中国在非洲的第二大贸易伙伴和主要工程承包市场,中国则是安哥拉最大贸易伙伴、第一大原油出口市场和重要投融资来源国。越来越多的中国企业在安哥拉投资兴业,积极参与安哥拉经济多元化进程。
中非合作论坛北京峰会期间,《每日经济新闻》记者在安哥拉驻华大使馆专访了安哥拉共和国农业和林业部长安东尼奥·阿西斯(António Assis)。在采访中,安东尼奥·阿西斯向记者表示,中国已经是并将会继续是安哥拉以及整个非洲大陆最大的合作伙伴之一。作为农业和林业部长,安东尼奥·阿西斯认为,粮食生产就是安哥拉最关键的需求之一。
在安东尼奥·阿西斯看来,中国公司多年来在安哥拉积极参与农业人才培养、传授谷物生产技术、自然森林与人工林业知识等,已有许多丰硕的成果。在未来,希望邀请更多中国企业深度参与安哥拉“农业价值链”“内陆渔业”等领域的建设,进一步深化与当地的合作。
粮食生产是安哥拉最关键需求之一
NBD:安哥拉的经济发展目前面临哪些挑战?在共建“一带一路”和中非合作论坛框架下,您期望中国和安哥拉在经济发展方面的合作达成哪些关键目标?
安东尼奥·阿西斯:对于安哥拉来说,本质上粮食生产就是最关键的需求之一。
我们政府在农业上的首要目标是生产出质量合格的农作物,即首先要达到粮食安全。在这方面,安哥拉有很好的先天条件,首先,安哥拉的气候条件适合农作物生长,另外,我国(安哥拉)的人口年龄结构也非常年轻,有利于农业生产。
安哥拉目前有两条农业发展的路线。第一条路线与家庭农业有关,占全国90%的农业生产;第二条是与农业相关公司有关,由小、中、大型农业公司主导。作为政府部门,我们需要在这两条线路之间建立良好的联系,这样才能确保国内供粮安全。
谈及挑战,我们最主要的挑战是生产出足以喂饱所有人的粮食,然后用生产出的粮食来交换外国的货币,为国家GDP作贡献,并且使我们的经济体更多样化。
另一个重大挑战在于人才能力的建设,培训专业人员。目前,我们所有的农业从业人员都很年轻,他们需要接受专业的培训。因为我们国家(安哥拉)曾经历了很多年的战乱,很多农业方面的专家都在战乱中去世了,所以我们亟待培养下一代。这对我们来说非常重要,中国也将在这点上对我们伸出援手。我们农业部门将与中国驻安哥拉大使密切合作,尽我们的所能,让年轻一代学习和利用来自中国的新技术和宝贵经验。
最后,“农业价值链”的打造也是挑战之一。“农业价值链”包括种子生产、机械化、化肥生产等等,对于希望在这些领域投资的中国公司,我们也是非常欢迎的。
NBD:今年3月,中国和安哥拉正式建立了全面战略合作伙伴关系。您能介绍一下中安两国在农业领域合作的现状吗?
安东尼奥·阿西斯:作为安哥拉农业和林业部长,以及本次到访中国的安哥拉国家代表团成员之一,我必须讲的是,中国已经是并将继续是安哥拉以及整个非洲大陆最大的合作伙伴之一。
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图片来源:每经制图
自本世纪以来,安哥拉政府和中国在许多领域,尤其是农业上的合作都是肉眼可见的。而且,部分合作已经实实在在“开花结果”了。
举例来说,去年三月我们(安哥拉农业部门)到访中国,并且与中国的一位爱尔兰高质量马铃薯种植专家进行了接触,一个月后(即去年四月),我们邀请这位专家前往安哥拉,在马兰热省(Malanje),他评估了当地的土地以及耕种爱尔兰高质量马铃薯的所有条件,随后我们便正式启动了这一项目。今年9月15日,我们已正式开始在该地区以安哥拉从未有过的规模,大面积发展种植爱尔兰高质量马铃薯了。
中企已深入参与安哥拉农林渔业领域的发展
NBD:我们注意到,越来越多中国企业在安哥拉投资兴业,积极参与推进安哥拉经济多元化进程,那么中企在安哥拉的重点投资领域有哪些?
安东尼奥·阿西斯:在过去,安哥拉的粮食大量依靠进口,但现在我们已经主要依靠自己生产了。
中国给予了我们大量支持,首先帮助我们培训了人力资源,并使我们了解到如何才能实现粮食安全。
第二,在玉米、水稻等谷物生产领域,中国公司在过去3年与安哥拉当地企业达成了很多很成功的合作伙伴关系。今年9月,我们将积极与中国公司合作,开始种植和生产小麦和大豆等其他农作物。
第三,在自然森林与人工林业这一领域,双方的合作也非常密切。我们非常热衷于学习中国在林业方面的知识,而且很多中国公司也正在这个领域帮助我们,包括各种树木的种植技术,以及林业和木材后续的处理工序,例如,如何处理木材来生产纸张等。
最后是渔业。大家理解的渔业可能是海产品,但我想谈的是“内陆渔业”,就是在位于安哥拉内陆的湖泊、河流中进行渔业发展,这些地方本质上也可以发展一些海产品的养殖,比如虾类。截至目前,已经有中国公司在安哥拉进行渔业养殖了,但我们仍然欢迎更多的中国公司参与进来。
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图片来源:每经制图
NBD:对于未来有意愿前往安哥拉投资兴业的中国企业,您有哪些建议或能提供哪些帮助?
安东尼奥·阿西斯:我们(农业部门)以及安哥拉驻华大使馆都会给中国的公司提供最大的帮助和支持。
如果中国公司去安哥拉做生意,我们不会要求中国公司必须与安哥拉公司建立合作伙伴关系,中国公司没有这方面的义务。所以,中国公司可以在安哥拉自己设立企业,也可以与安哥拉当地企业合作,这完全取决于他们自己。
而从生产活动的产出流向来说,对于中国公司也是完全自由的。他们可以选择出口全部的农产品,不仅出口到中国、还可以出口到其他国家,这些都不会受到限制。
我说的这些都是非常重要的支持。但最重要的,也是最应该先去做的,就是派出技术团队前往安哥拉,实地考察当地的各方面条件、潜力以及可能性。
我想强调的是,这样的访问将不是一两天时间的旅游,因为这不足以对整个国家的状况进行全面且深入的了解。我们希望的是,中国公司能够访问安哥拉各个省份,在当地做可行性研究和评估,最终再决定准备在哪个地方进行投资。我们也将为这样的实地考察提供充分的支持。