中宏网9月11日电 近日，宁波与舟山作为联合建设的综合型现代流通战略支点城市又有了新的进展，两座城市正充分利用其在大宗商品流通和港口枢纽方面的优势，共同推进流通支点城市的建设，成为高效顺畅现代流通体系的重要支撑。

　　2023年8月，国家发展改革委等五部门印发通知，提出在全国范围内布局建设102个现代流通战略支点城市，作为构建内畅外联现代流通网络的重要举措。一年来，宁波和舟山在推进流通支点城市建设中，通过两市优势互补、协同发力，实施全周期推进管理，增强流通项目综合保障能力，形成一批典型经验，为其他流通支点城市提供了有益借鉴。

　　宁波和舟山的联合建设方案，不仅整体谋划了流通支点城市的建设任务，还强化了联动会商和同步实施机制，确保了流通项目的顺利进行。两地通过编制完成流通支点城市建设方案，全力开展建设任务集中攻坚，包括服务骨干流通走廊、健全治理监控体系、升级现代商贸流通网络以及强化国家物流枢纽建设等方面。

　　在全周期管理方面，宁波和舟山建立了现代流通建设任务推进机制，形成了扁平化的工作推进机制，确保问题导向，加速建设任务的落地实施。同时，两地还建立了流通支点城市建设进度监测体系，探索建立流通支点城市建设统计监测制度与标准，强化了经济运行分析监测和流通支点城市建设评价的应用。

　　在投融资模式创新方面，宁波和舟山积极争取流通项目金融支持，建立流通产业项目库，解决流通基础设施项目资本金问题，加速现代流通基础设施项目建设。同时，深化“放管服”改革，完善社会资本投融资对接合作机制，推广应用政府和社会资本合作（PPP）、生态环境导向的开发（EOD）等模式，激发民间投资活力。

　　此外，宁波和舟山还深入实施融资畅通工程，探索设立流通专项基金，引导金融机构提供专项贷款，鼓励流通主体在走廊城市投资发展，建立以项目为导向的投融资体制机制。同时，强化大宗商品储运项目金融支持，鼓励符合条件的大宗商品重点储备项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），支持大宗商品重点储运项目优先申请国家专项债等资金政策支持。

　　在优化现代流通发展运行环境方面，宁波和舟山优化了商品资源要素流通环境，深入推进商事制度改革，对接世界银行营商环境评估体系，落实营商环境优化提升“一号改革工程”等重大改革，健全“亩均效益”综合评价机制。同时，简化商事流程，优化“一网通办”“一窗办成”业务流程，推进“自主申报+信用承诺+智能确认”登记模式应用，深化“证照分离”“多报合一”改革，推进照后减证，实施准入准营“一件事”“一类事”无感联办，实现更多流通领域经营主体“准入即准营”。

　　在监管机制方面，宁波和舟山加强对大宗商品领域开源数据监管，完善与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度，推广“企业码”，商事“一码通办”，健全企业经营生命周期“一网服务”机制。此外，还完善物料保税仓供应模式，对保税仓库内专用于供应国际航行船舶的保税货物试行“先供船、后报关”，构建船供通关线上监管新模式。

　　宁波和舟山的联合建设实践，不仅为其他流通支点城市提供了有益的借鉴，也为构建内畅外联的现代流通网络，推动国家经济高质量发展蹚出了一条“特色之路”。随着各项措施的深入实施，宁波和舟山的现代流通战略支点城市建设还将取得更多新进展，为推动区域经济一体化发展提供更加有力的支撑。