“凛冬将至”。一位挪威代表在2019年11月世界贸易组织会议上引用了这句出自奇幻美剧《权力的游戏》的台词。近五年后，这句话在同一场合引起共鸣，但是原因不同。

　　自由贸易出现倒退，取而代之的是保护主义在全世界抬头，保护主义最终可能导致世界分裂成相互竞争的经济集团。欧盟目前与中国的紧张关系就反映了这一点，双方关系紧张是由于布鲁塞尔对来自中国的电动汽车征收关税。局势持续升级，以至于西班牙首相桑切斯本周建议欧盟委员会重新考虑其在这一问题上的立场，以避免“又一场贸易战”。

　　假如最终关税战继续下去，碎片化加剧，世贸组织可能不复存在，损失将是巨大的。

　　国际货币基金组织估计，长期来看，全球国内生产总值（GDP）将减少高达7%，相当于约7.4万亿美元——这是法国和德国经济规模的总和。牛津经济研究院和国际商会近期的一份报告也指出，假设世贸组织解散，从现在到2030年，世界所有地区的GDP可能会减少1%至6.5%。

　　这些数字显示了全球经济碎片化可能产生的破坏性影响。近年来，地缘政治分歧、疫情和通胀危机导致贸易和投资壁垒增加。全球贸易预警组织估算，在过去五年里，已发生近2.7万起威胁国际贸易的政府干预事件。联合国则表示，欧美在华投资明显下降。各国企业和各国政府都更抗拒与他们认为在地缘政治上对立的国家分享技术进步和整合供应链。2018年以来华盛顿和北京之间展开的贸易战是另一个明显的例子。随着美国拜登政府近期宣布对中国电动汽车征收100%的关税，这场贸易战达到了新烈度。

　　随着地缘政治竞争的加剧，疑问在于这种竞争到底利弊如何。经济学家和国际组织都警告说，去全球化程度越深，成本就越高。世贸组织2022年得出结论：假如世界分裂为两个不同的贸易集团，全球GDP将减少5%。国际货币基金组织表示，在贸易严重碎片化的情况下，全球生产受到的影响将达到GDP的0.2%至7%。如果加上对科学进步的封锁（所谓的技术脱钩），一些国家的损失可能达到12%，其影响之大可能会给国际货币体系带来压力并导致“金融地区化”。

美媒：美国打错了贸易战，更多关税帮不了美国工人

　　美国《外交》双月刊网站9月12日发表题为《美国打错了贸易战，更多关税帮不了美国工人》的文章，作者为美国乔治敦大学政府学系教授妮塔·鲁德拉。文章编译如下：

　　哈里斯和特朗普对美国的未来有着截然不同的看法，他们在堕胎、减税和外交政策等问题上的立场大相径庭。然而，这两位总统候选人却在一个问题上态度相似：保护主义。特朗普提议对绝大多数进口商品征收10%至20%的关税。哈里斯的竞选团队也表示，她会“采取有针对性的战略性关税来支持美国工人、巩固经济，并让我们的对手付出代价”。

　　两人在这个问题上的合拍并不令人惊讶。在过去10年里，保护主义得到两党的支持。

　　按照拜登、哈里斯和特朗普的说法，这类限制措施可以保护美国产业免受外国竞争冲击。他们认为，加征关税可以加强国家安全、促进经济增长，并恢复他们所称的因进口竞争而消失的蓝领工作岗位。

　　但政客们认为保护主义有利于创造就业的观点是错误的。最近有关贸易和就业数据的一项新研究显示，中国输美商品早就不是左右美国制造业岗位情况的因素。在21世纪头十年之后，美国制造业就业岗位就停止了流失——这早在华盛顿开始对中国商品加征关税之前。在2011年至2018年期间，尽管来自中国的进口持续增长，但美国制造业的就业岗位情况仍保持稳定。

　　特朗普在担任总统期间对中国、墨西哥、加拿大和欧盟输美商品征税。关税导致美国进口减少，但出口也下降了。事实证明，“中国冲击”在特朗普上任之前就结束了。从中国的进口对美国就业没有显著影响。

　　我们的团队研究发现，进口对美国制造业就业做出了积极贡献。从2011年到2019年，来自巴西、印度等新兴经济体的进口为美国创造了近50万个就业岗位。

　　贸易有助于为美国创造就业机会，这对美国工人和生产输美商品的外国工人来说都是好消息。这意味着当美国参与全球贸易时，每个人都能受益。

　　一些学者和官员尽管承认关税会对经济产生负面影响，但仍然认为关税对国家安全是必要的。他们表示，华盛顿必须特别削减与中国的贸易，避免助力北京崛起，并确保美国永远不会依赖从中国的进口。

　　但是，关税并非解决国家安全问题的利器。事实上，全面征收关税可能会让美国变得不那么安全。贸易战会破坏稳定。商品和服务贸易将各经济体相互联系起来，要求各国展开合作，因此有助于促进和平。切断或削弱这些联系将增加冲突风险。

　　因此，华盛顿应该采取不同的策略。它不应奉行保护主义政策，而应把重点放在减少壁垒和加强全球经济联系上。它应该优先寻找确保所有美国人从全球化中受益的方法。