正文

　　一、双碳要闻

　　A、政策速递

　　1.国家层面首次专门立法！守护大美国家公园

　　据新华社消息，9月10日，国家公园法草案首次提请全国人大常委会会议审议。这是我国首次从国家层面针对国家公园专门立法，将为国家公园的规划和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督等提供法律依据。国家公园，守护着我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。

　　零碳解读：近年来，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实行了国家公园体制。2021年10月，我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批5个国家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

　　2.中央财政海绵城市建设示范补助资金2023年绩效评价结果公布

　　9月12日，财政部公布的这一评价结果表明，广东广州、福建南平、山西长治、河南信阳、四川泸州、浙江杭州、江苏昆山、四川广元、广东中山、浙江金华、湖北宜昌、福建漳州、江苏扬州、山东临沂、江西九江、广东佛山等16个城市绩效评价等级为A。

　　零碳解读：城市建设要立足于满足人民对环境的基本需求。应按照海绵城市“自然积存、自然渗透、自然净化”的自然理念，充分发挥天然海绵体的水文调蓄功能，结合基于自然规律的人工海绵体，改善城市生态环境，提高城市功能品质，建设人、水、城长治久安、和谐共处的宜居城市，为人民创造更加幸福的美好生活。

　　B、行业资讯

　　3．国家发改委发文支持新能源汽车向电网充电

　　9月10日，国家发改委《关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知》公布，指出，全面推广新能源汽车有序充电，扩大双向充放电（V2G）项目规模，丰富车网互动应用场景，以城市为主体完善规模化、可持续的车网互动政策机制，以V2G项目为主体探索技术先进、模式清晰、可复制推广的商业模式，力争以市场化机制引导车网互动规模化发展。

　　零碳解读：逐步完善车网互动资源聚合参与电力市场的交易规则，推动充电负荷规模化、常态化参与电力市场交易，支持探索负荷聚合商参与电力市场的商业模式，推动电力市场各类新业态主体培育，逐步形成模式清晰、发展稳定、具备推广条件的负荷聚合商业模式。鼓励V2G项目聚合参与电力现货、绿电交易以及储能容量租赁等市场，验证V2G资源的等效储能潜力。

　　4．两部门发文，要求做好“绿证”与自愿减排市场的衔接

　　9月11日，国家能源局综合司和生态环境部办公厅发出《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》，要求避免可再生能源发电项目从绿证和CCER（中国核证自愿减排量）重复获益。对于深远海海上风电、光热发电项目，拟选择参加绿证交易的，相应电量不得申请CCER；拟申请CCER的，在完成自愿减排项目审定和登记后，由国家能源局资质中心“冻结”计入期内未交易绿证；在完成减排量核查和登记后，由国家能源局资质中心注销减排量对应的未交易绿证，并向社会公开信息。

　　零碳解读：设立两年过渡期，过渡期内深远海海上风电、光热发电项目有关企业，可自主选择核发交易绿证或申请CCER；光伏、其他风电项目暂不新纳入自愿减排市场。过渡期后，综合绿证和自愿减排市场运行等情况，适时调整绿证与自愿减排市场对于深远海海上风电、光热发电项目的衔接要求。

　　5.宁德时代回应江西锂矿停产传闻：根据市场情况对生产进行调整

　　9月11日，有消息称，瑞银集团出具了一份研究报告，该研究报告显示，根据瑞银分析师多方核查，宁德时代在9月10日的会议后，最终决定暂停其在江西的锂云母矿业务。对此，宁德时代方面对新京报贝壳财经记者回应称，根据近期碳酸锂市场情况，公司拟对宜春碳酸锂生产安排进行调整。

　　零碳解读：行业寒意袭人，宜春选矿企业停工停产面积扩大。上半年，宜春锂电行业营收、利润双降，此前宜春提出“2026年锂电产业营收达2500亿元”的目标，按当前趋势已难完成。媒体建议，国内至少包括宁德、宜宾、宜春等近十个城市提出“锂都”建设构想的，但需要长远考虑。

　　C、地方动态

　　6.北京昌平签下8个先进能源重大项目

　　作为2024全球能源转型大会的重要活动之一，9月8日下午，2024能源谷建设发展大会在昌平区未来科学城能源谷开幕。会上，昌平区聚焦氢能、储能、风电光伏等关键赛道，支持央企民企、新型研发机构优势互补，汇聚了一批优质项目，现场集中签约了8个重大项目。

　　零碳解读：昌平区将新型储能作为关键赛道，聚焦产学研联动、攻关研发经济破题、注重产业链延链补链，依托能源领域一流高校，建成两个国家级储能技术产教融合创新平台，打造北京新型储能示范区。

　　7.生态环境部与重庆市签署协议，共同筑牢长江上游重要生态屏障

　　9月11日，生态环境部与重庆市人民政府在重庆签署《生态环境部重庆市人民政府共同推进重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用战略合作协议》。按照协议内容，双方将在合力深入打好污染防治攻坚战、共同筑牢长江上游重要生态屏障、协同推动绿色低碳高质量发展、协力健全生态文明制度体系、联合提升生态环境数智化水平、通力构建多元参与行动体系等方面开展合作。

　　零碳解读：毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，按照统筹兼顾、分类施策原则，加快推进督察整改，引导企业绿色低碳转型，大力发展绿色环保产业，培育增长新动能，切实将督察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。

　　8.四川省委书记王晓晖：抢占先机布局一批高能级创新平台

　　近日，以“新质动力·创绿未来”为主题的2024世界动力电池大会在四川省宜宾市开幕。四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖出席开幕大会并致辞指出，当前，动力电池产业发展长期向好的基本面没有改变，能源革命、绿色发展的大趋势没有改变。要把握时机、抢占先机，共同布局一批高能级创新平台、投资一批高质量产业项目、建设一批“电动+”应用场景，在深化合作中携手打造世界级动力电池产业集群。

　　零碳解读：放眼当今世界，以“电动化、智能化、共享化”为特征的新一轮能源革命正深刻重塑全球产业版图，应运而生的动力电池产业已站上行业风口，成为竞合焦点。四川省把发展动力电池产业作为优先选项，已成为我国动力电池产业发展高地之一。

　　D、国际看点

　　9.国家发改委与挪威王国气候与环境部签署绿色低碳发展合作谅解备忘录

　　2024年9月10日，在李强总理和挪威首相斯特勒共同见证下，国家发展改革委副主任刘苏社与挪威驻华大使戴伟恩签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与挪威王国气候与环境部关于绿色低碳发展合作的谅解备忘录》。

　　零碳解读：谅解备忘录明确，双方将根据各自不同国情，本着平等互利的原则，围绕应对气候变化、塑料污染治理、环境保护等重点领域，开展政策对话、经验分享、技术交流、项目合作，推动经济社会发展绿色化、低碳化。

　　10.国家发改委与西班牙生态转型与人口挑战部签署绿色发展合作谅解备忘录

　　2024年9月9日，在李强总理和西班牙首相桑切斯共同见证下，国家发展改革委主任郑栅洁与西班牙外交、欧盟与合作大臣阿尔瓦雷斯签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与西班牙王国生态转型与人口挑战部关于绿色发展合作的谅解备忘录》。

　　零碳解读：谅解备忘录明确，双方将根据各自不同国情，本着平等互利的原则，围绕应对气候变化、循环经济、水资源管理等重点领域，开展政策对话、经验分享、技术交流、项目合作，共同推动经济社会发展全面绿色转型。

　　二、专题碳讨

　　北京服贸会折射出绿色转型的3个特征

　　9月12日，以“全球服务、互惠共享”为主题的2024年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）在北京开幕。85个国家和国际组织以国家政府或总部名义办展或办会，450余家世界500强和行业龙头企业线下参展。

　　据经济日报分析，在国际环境不确定不稳定因素增多、世界经济复苏乏力的背景下，服贸会的召开为各参与方提供了务实的合作平台、巨大的市场机遇，为全球服务贸易恢复发展注入新动能，折射出我国高水平对外开放新动向，向世界宣示了中国扩大高水平对外开放、共促全球服务贸易繁荣发展的信心和决心。

　　今年服贸会的展览展示活动包括综合展和专题展。综合展设在国家会议中心，设置成就展、国别展、省区市及港澳台展、主题专区，重点展示服务贸易发展新成就、新趋势；专题展设在首钢园区，继续设置电信、计算机和信息服务，金融服务，文旅服务等9个专题，围绕培育发展新质生产力，发挥集群化、链条化办展优势，整合服务贸易优质资源，集中展示服务贸易数字化、智能化、绿色化发展最新成果、最新技术及应用，打造全球服务贸易领域的“首秀场”。

　　9月12日，2024年中国国际服务贸易交易会开幕。图/白华兵

　　新京报零碳研究院观察发现，今年的服贸会折射出绿色转型的3个特征：其一，绿色转型已经融入各行各业，成为当前经济的显著特征；其二，绿色转型还在路上，重论坛而轻展示，需要不断形成绿色转型的发展合力；其三，我国已经形成的绿色产业优势有待进一步挖掘、整合，并形成对外服务的能力。

　　1.绿色转型已经融入各行各业

　　今年的服贸会无论是创意设计还是组织策划，都获得与会嘉宾的好评。人们在一场视觉盛宴中感受着来自服贸会的魅力，福燕、中轴线、星辰大海、巴黎凯旋门等元素的展示，让人们流连忘返。大家在不同的主题展览中感受着文化旅游、数字科技、新兴产业的力量。在谈及设计理念和主题价值时，绿色是最显著的特征。

　　一个参展省份的工作人员表示，服贸会各地都拿出了自己的“绝活”，期待在全世界刷新自己的形象，并展示当地的产品和服务。服贸会是全球第一个聚焦服务贸易的综合性、国际化展会平台，已成为中国扩大开放的重要窗口、各国深化合作的重要桥梁、引领行业创新的重要平台。除了文化、旅游、特色产品、生物医药等，新兴产业和服务的展示都离不了绿色低碳和数字科技的精神内涵表达。零碳研究院注意到，在展示中，绿色园区、绿色金融、绿色建筑、绿色交通、碳服务、循环经济尤其突出。

　　事实上，经过多年来我国乃至全球在绿色低碳发展方面的深耕，绿色已经融入不同的行业及领域，并且为新的发展赋能。

　　服贸会展览现场。图/白华兵

　　2.需要不断形成绿色转型的发展合力

　　在今年的服贸会上，绿色经济论坛、高炉论坛暨绿色融合数字化发展论坛、橙色产业与可持续投资论坛、绿色发展国际研讨会、数字能源发展论坛、2024绿色发展与碳中和（北京）论坛、绿色新质生产力产业合作推介会、城市和园区“碳”经济发展论坛、全球绿色经济发展论坛、碳中和行动与企业ESG创新论坛等多个涉及绿色低碳的主题论坛、会议分别举办。整体来看，体现出论坛重于展览的特征。

　　在第三届生态环保产业服务“双碳”战略院士主题论坛上，20多位生态环境领域的院士以“培育环保产业新质生产力增强绿色低碳发展新动能”为主题，围绕培育和发展新质生产力、服务“双碳”目标战略，共同探讨生态环保产业新质生产力培育、服务“双碳”工作的开展路径，发布生态环保企业家“我们是美丽中国建设者我们是美丽世界行动者”倡议。中国气候变化特使刘振民主持论坛。该论坛首次被列入服贸会主题论坛，成为今年服贸会的一个鲜明的特色。

　　与此同时，其他绿色论坛也体现出极强的专业性和高规格。一名参与论坛的嘉宾向零碳研究院表示，从“坐而论道”，到“深入实践”，总体上确实存在“论”大于“干”的现状。但是，“论明白”给“干出成绩”提供了方向，所谓“磨刀不误砍柴工”，下一步需要把绿色转型落到实处，展示到外面，不断形成绿色转型的发展合力。

　　首钢园本身就是绿色低碳发展的典型案例。图/白华兵

　　3.我国的绿色优势有机会走出去

　　在服贸会展示现场，零碳研究院注意到有行业协会组织了专门绿色低碳方面的专题展区，并打包展示一些企业的产业和技术。这为整个会展注入了绿色动能。与此同时，这种展示受承办机构的专业领域、投入成本、综合支撑等因素影响，还只是一个点，无法形成我国向绿发展展示的综合窗口。

　　事实上，近年来无论是新能源科技，还是生态治理技术、循环经济模式，抑或碳管理科技及服务，我国都已经完成了从起步到发展再到成熟的蝶变，形成了比较完整的产品、服务体系，并可以比肩，甚至领先世界的先进水平

　　因此，如何在服贸会这样的大平台上，向全球展示我国的绿色能力就十分关键。这样的展示，一方面可以绿色价值观的概念外输，把我国的生态文明展示给世界，向世界展示我国绿色转型的信心和能力。另一方面，绿色也意味着巨大的产业机会。我们的新能源产业优势全球领先，而由此衍生的能源管理服务也值得关注；我们在这样一个体量巨大的发展中大国推动碳管理体系建设也积累了丰富的经验，而这样的经验已经形成了具体的碳服务技术和科技，是全球绿色转型不可或缺的。

　　正是基于这样的发展判断，有参展单位建议，推动更大范围、更高规格的绿色板块的展示，必将支持北京服贸会更好地服务全球，推动我国的绿色优势走出去，成为新的贸易增长点。