濠江两岸阔，粤澳气象新。昨日，横琴粤澳深度合作区挂牌运作刚好满三周年，合作区交出第一阶段建设发展的漂亮答卷，成绩A+。

　　三年来，合作区实现了人流、物流、资金流、信息流的高效流动，全力跑出琴澳一体化“加速度”：“四新”产业提速发展，公共服务和社会保障体系衔接澳门，高水平开放持续释放政策红利。2024年上半年，合作区实现地区生产总值（GDP）249.93亿元，同比增长6.1%；初步核算澳资产业增加值18.81亿元，实际增长125.9%，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现，全力推动粤澳合作向深度、广度迈进。

　　科创活力奔涌，激发“四新”产业提速

　　如今，横琴也许可被称为大湾区“最强大脑”集中地之一，从10亿神经元类脑超算验证机、神经网络计算到人工智能技术，数不清的奇思妙想从这里的实验室走向生产线。用凌烟阁芯片科技有限公司首席执行官李宏俊的话来说：“这些年我们看着横琴集成电路产业不断集聚，政策一一落地兑现，觉得自己真是来对了地方。”

　　横琴岛上，创新载体如雨后春笋般涌现，横琴·澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园、中葡科技交流合作中心……各种高能级科创平台加快建成。如今，合作区内各类国家级、省级科技创新平台达30家，国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家；科研与高端制造经营主体达到1.1万家，占横琴“四新”产业的68.4%；澳门高校4所国家重点实验室横琴分部、广东省智能科学与技术研究院、中国—葡语系国家科技交流合作中心（珠海·横琴）、中医药广东省实验室等多个创新平台相继入驻。这里是科创企业和科技人才的热土，科研人员不舍昼夜，推动更多科研创新成果开花结果。

　　横琴也是一片投资热土。初到横琴的人也许会惊奇地发现，走不到几公里就能看到许多头部企业，如唯品会、京东、携程，还有美国邦吉、空客直升机等跨国公司……而横琴的“朋友圈”还在扩大。近日，中国飞鹤、天猫国际、钉钉科技等45个项目集中签约落户，进一步扩大合作区多元产业矩阵和产业规模。“自合作区揭牌成立以来，‘澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享’联动发展模式持续释放红利，推动‘四新’产业提速发展，重点项目落户建设取得新突破。”合作区经济发展局局长李子蔚这样总结。

　　琴澳联动发展模式，今年更是走上快车道：在中医药领域，近日“澳门监造”系列标志正式启用，琴澳创新产业园顺利完成土地挂牌出让，将全力支持服务澳门品牌工业发展壮大；在文旅会展领域，今年合作区联合澳门打造“澳琴联游”品牌，推出“一程多站”“团进团出”等措施，“横琴+澳门”旅游线路成为大湾区周边城市居民的热门选项；在金融领域，今年5月合作区多功能自由贸易账户（EF账户）正式落地实施，大幅提高了合作区与境外资金往来的便利化程度。

　　值得一提的是，在促进澳门经济适度多元发展的主线下，横琴的澳资企业迎来了发展黄金期。据合作区商事服务局局长吴创伟表示，截至2024年8月，合作区实有澳资主体6451户，较成立时增长超37%，超过同期合作区企业增速的12倍，澳资企业数已超过企业总数的11.39%，合作区澳企澳资保持快速增长，为澳门“1+4”适度多元发展提供有力支撑。

　　趋同澳门民生，优质生活空间形成

　　“打开电视多了27套电视频道，就跟在澳门一样！”近日，横琴“澳门新街坊”住户李先生喜不自胜。原来，小区新增的27套电视频道正式落地，涵盖了新闻、影视、综艺、体育、音乐等丰富的节目内容。“澳门新街坊”由此成为全省首个获得新增电视频道落地试点的小区。

　　走进“澳门新街坊”，恍如到了澳门，石仔路、路灯、路牌无不带有澳门特色元素。一门之外，是新启用的内地首所澳人子弟学校——濠江中学附属横琴学校，作为“澳门新街坊”的重要配套设施，教学标准和免费教育待遇对标澳门。项目配建的长者服务中心、家庭社区服务中心已在试运营。家庭社区服务中心主任唐伊韵介绍，中心致力于通过创建多功能社区空间、提供家庭生活教育服务等手段，来加强居民对社区的认同感，并推动社区文化的传承与发展。

　　从“小切口”可以窥见“大民生”。合作区民生事务局局长黄宇杰表示，三年来，合作区有序衔接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，在教育、医疗、文化体育及社会保障等多维度取得了显著进展。

　　他举例说，在教育方面，合作区三年来新增各类学位近7000个；在医疗方面，实现了跨境门诊转诊、医学影像结果互认，并推动首批296种澳门药品获批在合作区指定医疗机构使用；在文体供给方面，推动横琴文化艺术中心投入使用，打造中国国际马戏节、横琴马拉松、横琴天沐河盛夏音乐会等自主品牌赛事活动；在社会保障方面，推动全国首个粤澳社保“一窗通”启用，开展国家级琴澳融合居家社区养老服务标准化试点。

　　“过去三年，合作区在民生领域不断创新政策，极大地促进了合作区优质生活空间的提升。如今，横琴成为澳门居民的新选择，在横琴工作生活的获得感、幸福感、安全感正不断提升。”黄宇杰透露，截至今年7月，在横琴生活居住的澳门居民超过1.5万人，就业人数超过5000人。

　　深化开放互融，持续释放制度红利

　　两年前，澳门青年刘陶基与两名伙伴到横琴创办了澳新星（珠海横琴）教育科技有限公司，享受了首年八成、次年六成的租金补贴，也享受了15%企业所得税的税惠红利。如今公司规模不断扩大，合作区对于高层次人才有相关补贴，让他们在招聘时更有底气。此外，刘陶基每天都会开车来横琴上班，享受着快速通关的通勤便利。

　　合作区实行“分线管理”则将琴澳一体化推向更高维度。9月1日，合作区实施分线管理政策已满半年，各项政策红利稳步释放。企业的感知最迅速，芯潮流（珠海）科技有限公司近日通过了免税进口主体资格审核，准备进口一批用于集成电路设计和测试验证所需的高端设备，公司首席财务官葛一益表示，公司可享受自用仪器设备进口免税政策，这将大幅降低采购和运营成本，增强市场竞争力。

　　而普通市民的感受也很明显。在客货车“粤澳联合一站式”通道，海关等粤澳五家查验单位共同执法，实现跨境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”，海关环节平均验放时间由40秒缩短至23秒，通关效率提升43%。在横琴口岸出境旅检大厅，实施“一机两屏、一次过检”模式，旅客携带的行李过一次机即可顺利通关。居住在横琴的澳门居民黄先生说，已习惯了每次“带饭过关”，这种方便在半年前简直不敢想象。

　　政策实施半年来，人、车、货物通行平稳有序，经“一线”横琴口岸过关人数超930万人次，进出境车辆超103万辆次，约89.2万人次澳门居民经新家园通道快速验放，3212名澳门居民经审核适用“允许携带相关动植物产品进入合作区”政策，共预约携带5021批特定动植物产品。“二线”通道验放出区车辆超834万辆次，93家企事业单位获得免税进口主体资格，内地居民旅客进出横琴岛的便利性不变。

　　经过三年来的实践与创新，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中21项需国家支持出台的配套政策均已落实。随着合作区规则衔接、机制对接的深化，《横琴方案》规划蓝图逐步变为现实画卷，琴澳一体化未来可期。