从10张单项行政许可证到1张旅馆业综合许可证，审批流程与时间大大缩短，市场主体准入便利度得到有效提升。2021年10月1日，随着《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》施行，“一业一证”改革制度设计上升为浦东新区法规予以固化。瑞幸咖啡浦东门店负责人直言，企业是改革的最大受益者。

　　2021年4月，中共中央、国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，明确提出“建立支持与完善浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系”，其中还提到“深化‘一业一证’改革”等重点任务。

　　“各方普遍认为，有必要深入总结‘一业一证’试点经验，运用新的立法形式，推动这项改革走深走实。”市人大常委会副秘书长、市人大常委会法工委主任阎锐忆起立法调研场景，“将‘一业一证’改革作为首部浦东新区法规，既有可行性，也有迫切性。”

　　随着改革步入“深水区”，实践中面临的瓶颈难题也日益突出。比如，受制于上位法具体规定，行业综合许可证还不能完全取代部分单项许可纸质证书。“解决这些问题，需要通过制定浦东新区法规，对上位法有关规定作适度变通。”阎锐说。2021年6月下旬，就在全国人大常委会授权决定实施后不久，市、区两级人大、政府相关部门紧密联动，开始紧凑而扎实的立法调研、起草工作。起草工作班子多次前往浦东新区行政服务中心及基层立法联系点调研，听取各方面意见。与此同时，深入论证制度设计、研究起草法规草案。在此基础上，经反复研究修改形成了“一业一证”规定的草案。

　　2021年9月28日，“一业一证”规定经市人大常委会二次审议通过。“从立项、起草、审议、表决最后通过，我们在两个月时间内，高质量完成了首部浦东新区法规。”阎锐说。