上海楼市新政终于落地。29日深夜，上海住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局等六部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》。

　　《通知》明确，适应房地产市场供求关系的新变化，因城施策更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　业内专家分析认为，上海政策是中央政治局会议后全国首个系统性的楼市新政，示范效应强。预计十一长假后全国各地购房政策调整优化的节奏会加快。

　　新政涉及限购、信贷、税收

　　调整住房限购政策。一是对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

　　二是对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。

　　三是在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策，对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

　　优化住房信贷政策。一是落实国家关于降低存量房贷利率政策，引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。

　　二是首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%；实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20%。住房公积金二套房贷最低首付比例相应调整。三调整住房税收政策

　　调整住房税收政策。一是调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。二是。按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求。

　　抢抓国庆节假日楼市的时点

　　整体来看，此次上海政策，深入贯彻落实党中央等一系列决策部署，既包括中央政治局“止跌回稳”的工作指示，也落实了央行等金融部门的信贷新政。

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员认为，楼市要“止跌企稳”，是国家对当前房地产形势的准确判断。要尽快实现止跌企稳，关键看楼市领头羊的一线城市。一线城市新市民和外来人口集中，刚需潜力大。同时，一线城市房地产发展早，房地产和人口规模大，特别是近年来随着产业转型升级，老市民改善需求也很集中。因此，一线城市调整或退出限购政策，本身就是要回应群众关切。

　　“此次上海政策进一步聚焦需求端，特别是居民多样化改善性住房需求，从购房资格、购房资金以及购房成本等方面，多部门、多措并举调整优化住房金融、税收和限购等政策，满足合理购房需求，促进安居宜居”，上海易居房地产研究院副院长严跃进表示。

　　58安居客研究院院长张波表示，赶在节前出台政策，无疑是要抢抓国庆节假日楼市的时点，自9月中央政治局会议定调，以及9月24日国新办金融侧政策出台后，市场对于楼市未来的预期已出现明显好转。但全国面的政策是风向，各地还需“因城施策”落地细化方案，上海此时政策出台非常及时，进一步让购房群体确定了对未来预期向好，为国庆期间的楼市热度提升打下了政策面良好的基础。

　　新政对楼市将有多大影响力？

　　新政对楼市将有多大影响力？严跃进进一步表示，一是从短期来看，临近十一长假，政策出台有助于提振市场信心和稳定预期，对于十一长假新房和二手房市场的看房、促销和交易等都会产生较为积极的作用。二是从中长期来看，随着各类政策的效应释放，购房市场将持续向好发展，其对于巩固今年上海既有的房地产市场复苏态势、促进住房交易市场活跃具有积极的作用。

　　张波认为，一是本次调整中“非沪籍外环外购买住宅社保年限3改1”，大大降低了在上海工作生活但暂取得沪籍人士的购房难度，同时也更有利于上海外围区域的楼市去化，更有利于市场的供需平衡。

　　二是降低首付，从实际降低的幅度来看，二套受到的利好更为明显，虽然没有达到国家给定的15%最低标准，但结合差异化政策区域政策达到20%-25%水平也明显降低了改善群体的上车门槛。

　　三是调整增值税征免年限5年调整为2年，这一条是市场非常期待的，大量的以旧换新需求市场现实存在，但是购房者换房成本高，尤其是交易税费高，此政策可以有效降低交易成本，有利于市场盘活。